Intisari-online.com - Pada tanggal 5 Maret 1946, Perdana Menteri Inggris Winston Churchill memberikan pidato penting dengan isi bahwa Barat perlu membangun "tembok besi" untuk mengisolasi Uni Soviet.
Pidato Churchill dikreditkan dengan mengantarkan Perang Dingin antara Barat dan Uni Soviet dan mengarah pada pembentukan NATO.
Pada tanggal 4 April 1949, Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) didirikan dengan tujuan utama berurusan dengan Uni Soviet.
Hanya sedikit orang yang tahu bahwa Moskow telah menawarkan untuk bergabung dengan NATO sebanyak empat kali, dua kali selama era Soviet dan dua kali setelah pembubaran Uni Soviet.
"Uni Soviet harus dihentikan," kata Lord Hastings Lionel, Sekretaris Jenderal pertama NATO, pada tahun 1949.
Namun, runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991 membuat tujuan awal pembentukan NATO menjadi kurang jelas.
Pada tahun 1991, Presiden Rusia Boris Yeltsin mengumumkan bahwa ia ingin bergabung dengan NATO untuk mengakhiri konfrontasi Timur-Barat.
Yeltsin mengirim surat ke markas NATO di Belgia dengan harapan bahwa Rusia akan menjadi anggota blok militer ini, menurut New York Times.
"Ini akan berkontribusi untuk menciptakan suasana saling pengertian dan kepercayaan, dan memperkuat stabilitas dan kerja sama di Eropa," katanya.
"Kami menganggap hubungan ini sangat serius dan berharap dapat mengembangkan kerja sama di semua aspek, baik secara politik maupun militer," tambahnya.
"Hari ini, kami mempertanyakan keanggotaan Rusia di NATO sebagai tujuan politik jangka panjang," tulis Yeltsin dalam surat itu.
Namun, NATO kemudian menolak tawaran Yeltsin dengan alasan bahwa Moskow tidak cocok" untuk bergabung.
Menurut NATO, Rusia harus bergabung dengan Program Kemitraan Perdamaian blok itu.
Pada tahun 1994, Rusia menandatangani Kemitraan NATO untuk Perdamaian. Oleh karena itu, Rusia dan NATO berkomitmen untuk membangun kepercayaan.
Presiden AS Bill Clinton pada saat itu bahkan menggambarkan penandatanganan perjanjian oleh Rusia sebagai "jalan menuju keanggotaan penuh NATO".
Menurut TIME, pada 27 Mei 1997, NATO dan Rusia menandatangani perjanjian kerjasama keamanan NATO, Rusia dengan deklarasi untuk bersama-sama menciptakan perdamaian Eropa di Samudra Atlantik.
Pada saat ini, hubungan NATO-Rusia mulai tegang setelah Moskow gagal mencapai tujuannya dalam perang Chechnya Pertama.
Rusia menuduh Barat diam-diam memberikan dukungan militer ke Chechnya.
Pada Juli 1997, NATO mengumumkan bahwa pihaknya mengundang sejumlah negara yang pernah menjadi bagian dari Uni Soviet, seperti Polandia dan Hongaria, untuk bergabung.
Hal ini menunjukkan bahwa NATO ingin melakukan ekspansi ke timur dan membuat Rusia tidak bisa beristirahat.
Pada tahun 1999, NATO meluncurkan kampanye udara melawan Serbia untuk mendukung Kosovo yang memisahkan diri.
Rusia dengan keras menentang langkah ini. Serangan udara itu mendorong hubungan Rusia-NATO ke level terendah.
Namun, serangan teroris 11 September 2001 membuka peluang kerjasama dan kontraterorisme antara AS (pemimpin NATO) dan Rusia.
Pada tahun 2002, setelah Putin menjabat sebagai Presiden, Rusia sekali lagi menawarkan untuk bergabung dengan NATO.
Pada tanggal 29 Mei 2002, Presiden AS George W. Bush bertemu dengan Putin di Italia untuk menandatangani perjanjian untuk membentuk Dewan NATO-Rusia.
Dewan tersebut didukung oleh semua anggota NATO dan memberi Rusia suara di blok tersebut.
"Ini adalah perjanjian penting yang akan mengubur Perang Dingin selamanya," komentar The Guardian tentang keputusan untuk membentuk Dewan NATO-Rusia.
The Moscow Times melaporkan bahwa dalam sebuah wawancara pada tahun 2017, Presiden Rusia Putin mengungkapkan bahwa ia telah membahas gagasan Rusia bergabung dengan NATO dengan Presiden AS Bill Clinton pada tahun 2000 dan mendapat dukungan.
Namun, NATO masih melihat Rusia sebagai ancaman dan tidak menerima keanggotaan di Moskow.
"Pada salah satu pertemuan terbaru dengan Presiden Bill Clinton saat dia mengunjungi Moskow, saya menyarankan agar Rusia bergabung dengan NATO," katanya.
"Clinton menjawab bahwa dia tidak keberatan, tetapi semua delegasi Amerika lainnya tidak senang," kata Putin dalam sebuah wawancara pada 3 Juni 2017.
Sputnik juga melaporkan rincian percakapan antara Presiden Rusia dan mitranya dari Amerika. Oleh karena itu, ketika Putin menyarankan agar Rusia bergabung dengan NATO, Clinton menjawab, "Mengapa tidak?".
Kerja sama Rusia-NATO di tahun-tahun berikutnya menjadi tegang ketika blok militer pimpinan AS tidak menghentikan niatnya untuk memperluas Eropa timur dan tengah, menurut New York Times.
Pada tanggal 29 Maret 2004, NATO mengakui tiga negara bekas Uni Soviet termasuk Estonia, Latvia dan Lithuania.
Empat negara yang tergabung dalam Pakta Warsawa yang dipimpin oleh Uni Soviet, Bulgaria, Slovakia, Slovenia dan Rumania, juga bergabung dengan NATO.
Pada Agustus 2008, dengan dalih melindungi dua provinsi yang memisahkan diri, Ossetia Selatan dan Abkhazia, pasukan Rusia memasuki Georgia.
Kekalahan pasukan Georgia di Ossetia Selatan hanya dalam beberapa hari (12 Agustus - 12 Agustus) diyakini sebagai peringatan Rusia kepada NATO.
Sebelumnya, NATO mengumumkan bahwa mereka dapat menerima Georgia. Setelah kampanye Rusia di Georgia, Dewan NATO-Rusia ditangguhkan, menurut Reuters.
Pada tanggal 22 September 2010, Dewan NATO, Rusia mengadakan pertemuan di New York (AS) untuk "memanaskan kembali" hubungan kedua pihak setelah perang di Georgia.
Menjelang pertemuan, Ivo Daalder, duta besar AS untuk NATO, mengisyaratkan bahwa Rusia mungkin bergabung dengan NATO dalam waktu dekat.
Mengutip Pasal 10 perjanjian NATO, Daalder mengatakan bahwa keanggotaan NATO terbuka untuk negara Eropa mana pun.
Daalder menekankan bahwa Rusia dapat bergabung dengan NATO jika "memenuhi persyaratan".
Namun, pengamat saat itu mengatakan bahwa AS tidak akan menerima Rusia menjadi anggota NATO karena dengan potensi militer Moskow, posisi Washington di blok itu bisa terguncang.
Selama KTT NATO di Lisbon pada November 2010, Presiden Rusia Dmitry Medvedev mengumumkan bahwa ia telah setuju untuk memulai "tahap baru kerjasama menuju kemitraan strategis" dengan NATO.
Di akhir konferensi, Anders Fogh Rasmussen, Sekretaris Jenderal NATO, mengatakan bahwa Rusia telah membuat kemajuan bersejarah ketika memulai kerjasama dengan NATO dalam pertahanan rudal.
"Untuk pertama kalinya dalam sejarah, NATO dan Rusia akan bekerja sama dalam membela diri," kata Rasmussen, seraya menambahkan bahwa NATO dan Moskow telah sepakat secara tertulis bahwa mereka tidak akan lagi menjadi ancaman satu sama lain.
Pada tanggal 6 Juni 2011, NATO dan Rusia mengadakan latihan pesawat tempur bersama pertama yang disebut "Vigilant Skies 2011".
Hubungan antara Rusia, NATO berkembang relatif lancar hingga tahun 2014, ketika Ukraina mengalami krisis politik yang berujung pada penggulingan pemerintahan Presiden Yanukovych.
Rusia menuduh NATO mendukung kudeta, sementara Barat mengkritik Moskow atas pencaplokannya atas Krimea.
"Sejarah bisa sangat berbeda. Tidak mengizinkan Rusia untuk bergabung adalah salah satu kesalahan terburuk NATO. Ini secara otomatis menempatkan Rusia dan Barat pada jalur konfrontasi," Sergei Karaganov, mantan penasihat Kremlin, mengatakan kepada majalah TIME.
Menurut TIME, setelah kampanye militer di Ukraina, Rusia tidak akan pernah meminta untuk bergabung dengan NATO lagi.