Menengok Bantuan Dunia untuk Penanganan Covid-19 di Negara Tetangga Indonesia, Sudah Disuntik Dana Fantastis Tapi Mengapa Masih Terasa Sangat Sedikit?

Maymunah Nasution

Editor

ilustrasi uang
ilustrasi uang

Intisari-online.com -Pandemi Covid-19 telah berjalan lebih dari setahun.

Seberapa banyak dukungan finansial dikirim dari pihak internasional ke negara-negara tetangga Indonesia?

Selain Papua Nugini, negara Pasifik lain juga mendapat bantuan finansial.

Mengutip The Interpreter, saat itu, pandemi berlangsung dengan cepat tetapi tanggapan masyarakat internasional baru saja dimulai.

Baca Juga: Buah Diplomasi Vaksin, Indonesia Bantuan 998.400 Dosis Vaksin AstraZeneca dari Jepang

Dukungan yang diumumkan telah mencapai US$570 juta atau 1,7% dari PDB kawasan – jauh di bawah apa yang dibutuhkan mengingat skala guncangan pandemi bagi ekonomi kecil dan rentan di Pasifik.

Dukungan tambahan juga tersedia dari Dana Moneter Internasional (IMF) melalui perluasan jendela pembiayaan cepatnya.

Tetapi hanya Samoa dan Kepulauan Solomon yang dapat mengaksesnya pada saat itu.

Setelah menghindari yang terburuk selama berbulan-bulan, wabah Covid-19 kini sedang berlangsung di sejumlah negara Pasifik.

Baca Juga: Tiba-tiba 'Diserbu' Puluhan Ribu Tunawisma Sementara Sumber Makanan Luluh Lantak, Timor Leste Sampai Harus Dikeroyok Dua Negara untuk Bisa Pulih dari Bencana Banjir

Jadi di mana posisi dalam hal penyediaan bantuan keuangan internasional?

Bank-bank pembangunan multilateral telah meningkatkan dukungan mereka secara signifikan selama setahun terakhir, dengan lebih dari $1 miliar dalam bentuk dukungan terkait Covid-19.

Donor bilateral juga telah menanggapi dengan sekitar $700 juta, sebagian besar dalam bentuk pinjaman murah dari Jepang dan Australia.

Inisiatif Penangguhan Layanan Utang G20 (DSSI) yang pertama kali diumumkan pada April tahun lalu kini telah diperpanjang satu tahun hingga akhir 2021, yang memungkinkan pemerintah Pasifik untuk menunda total $480 juta (1,5% dari PDB regional) jika tidak karena kreditur bilateral.

Baca Juga: Bala Bantuan Mulai Datang Tangani Ledakan Kasus Covid-19 yang Makin Menggila, Negara-negara Ini Kirimkan Jutaan Dosis Vaksin yang Ampuh Lawan Varian Delta Meski Ada Tujuan Lain

Anehnya, bagaimanapun, ada penyerapan terbatas dari jendela pembiayaan cepat IMF yang diperluas meskipun skala potensinya besar.

Hanya Papua Nugini dan Tonga yang juga beralih ke IMF sejak stocktake terakhir kami, dengan Tonga mengakses setengah dari kuota tahunannya.

Berita besar baru-baru ini adalah alokasi yang diharapkan sebesar $650 miliar dalam Hak Penarikan Khusus (SDR) IMF yang baru.

SDR datang tanpa persyaratan dan dapat dengan mudah ditukar dengan mata uang keras.

Baca Juga: Terjebak Dalam Diplomasi Vaksin China, Negara Tetangga Indonesia Ini Mati-matian Sembunyikan Dokumen Rahasia Mengenai Keampuhan Vaksin Sinovac Sesungguhnya, 'Artinya Kami Mengakui'

Seruan untuk alokasi SDR baru telah dibuat sejak awal pandemi tetapi diblokir oleh pemerintahan Trump, posisi yang sekarang telah dibalikkan oleh pemerintahan Biden.

Alokasi SDR baru diharapkan selesai pada akhir Agustus. Pasifik harus menjadi salah satu penerima manfaat terbesar relatif terhadap ukuran ekonomi, menerima sekitar $700 juta dalam SDR baru – sama dengan sekitar 2% dari PDB regional.

Pasifik mungkin juga mendapat manfaat lebih jauh tergantung pada apa yang terjadi dengan rencana negara-negara kaya untuk menyalurkan SDR baru mereka sendiri ke negara-negara yang lebih miskin dan lebih rentan yang lebih membutuhkannya.

Secara keseluruhan, skala bantuan keuangan eksternal ke Pasifik sekarang terlihat sangat besar.

Baca Juga: Lingkaran Setan Tak Ada Ujungnya, Timor Leste Masih Percayakan Pengeboran Kilang Minyak Besar Ini Kepada Australia Tanpa Ingat Dosa Besar Negara Tetangga Mereka Itu

Termasuk alokasi SDR baru yang diharapkan, dan hanya termasuk jumlah pendanaan cepat IMF yang benar-benar telah diakses, skala total dukungan keuangan eksternal ke Pasifik sekarang berjumlah $3,3 miliar atau sekitar 10 persen dari PDB tahunan kawasan.

Dan, tidak seperti pada saat inventarisasi kami sebelumnya, sebagian besar ini merupakan uang baru sebagai tanggapan terhadap pandemi, daripada pembiayaan yang diprioritaskan ulang atau banyak yang akan diperoleh Pasifik sebelum Covid-19 menyerang.

Namun, ada banyak variasi penting di berbagai negara.

Skala dukungan sangat besar di banyak ekonomi Pasifik yang lebih kecil tetapi relatif rendah di Papua Nugini, negara terbesar di Pasifik dengan selisih yang lebar.

Baca Juga: Ketika Indonesia Tetap Ngotot Menggunakannya, Negara Tetangga Kita Justru Percaya Vaksin Sinovac Telah Gagal, Begini NasibWarganya yang Terlanjur Terima Vaksin Asal China Itu

Seberapa jauh semua ini mengarah pada pemenuhan kebutuhan pembiayaan Pasifik?

Pada bulan Desember tahun lalu The Interpreter memperkirakan bahwa Pasifik membutuhkan setidaknya $3,5 miliar dalam pembiayaan pemulihan tambahan selama tiga tahun ke depan untuk menghindari dekade yang hilang karena pandemi.

Yang terpenting, pembiayaan tambahan ini harus melebihi dan melampaui apa yang telah diterima atau diharapkan diterima oleh Pasifik dalam skenario dasar.

Meskipun total bantuan eksternal terkait Covid-19 kini telah mencapai $3,3 miliar, sebagian besar sudah dimasukkan ke dalam perhitungan dasar saat itu.

Baca Juga: Sampai Libatkan Besi Panas, Suku di Negara Tetangga Indonesia Ini Hukum Seorang Istri Secara Tak Manusiawi Setelah Suaminya Tewas karena Covid-19, Tuduhan 'Mistis' Ini Penyebabnya

Itu sebagian besar hanya menyisakan alokasi $700 juta yang diharapkan dari SDR baru sebagai pembiayaan tambahan yang sebenarnya untuk Pasifik yang harus diperhitungkan dalam perkiraan kami tentang jumlah yang diperlukan.

Meskipun demikian, alokasi SDR yang baru akan signifikan – dengan sendirinya membawa Pasifik sekitar seperlima dari jalan menuju angka $3,5 miliar yang kami perkirakan diperlukan selama tiga tahun ke depan untuk pemulihan kawasan.

Ada juga potensi bahwa jumlah tambahan yang cukup besar mungkin tersedia jika negara-negara kaya menindaklanjuti rencana untuk menyalurkan SDR baru mereka ke negara-negara miskin.

Seberapa banyak yang dilakukan SDR baru untuk mengangkat prospek Pasifik akan bergantung pada apakah dan seberapa efektif negara-negara dapat memanfaatkan ini untuk memperluas pengeluaran pemerintah untuk perawatan kesehatan (termasuk peluncuran vaksin) dan dukungan untuk rumah tangga, perusahaan, dan ekonomi secara umum – alih-alih daripada kebanyakan menggunakan SDR baru untuk meningkatkan cadangan bank sentral (meskipun dalam beberapa kasus ini mungkin diperlukan).

Baca Juga: Ramai Anggaran Militer 1700 T Usulan Prabowo, Mari Bandingkan Anggaran Belanja Militer Indonesia dengan Negara-Negara Tetangga

Sayangnya, penting untuk menyadari bahwa prospek di Pasifik juga telah sangat gelap sejak kami memperkirakan kebutuhan pembiayaan pemulihan kawasan itu akhir tahun lalu.

Setelah menghindari yang terburuk dari virus begitu lama, vaksinasi yang meluas sangat penting, tetapi kemajuannya beragam dan sebagian besar negara di kawasan itu sedang berjuang.

Pasokan dan akses vaksin sekarang tampak jauh lebih tidak pasti dan sulit daripada yang kita asumsikan tahun lalu.

Dan peluncuran vaksin di Australia dan Selandia Baru juga bergerak lebih lambat dari yang diharapkan – mendorong mundur ketika industri pariwisata penting di kawasan itu dapat berharap untuk memulai kembali.

Baca Juga: Tak Puas Paksa Negara Tetangga Indonesia 'Surga Kasino' Tempat Judi, China Juga Jadi Cukong yang Babat Hutan Negara Ini Demi Pendulang Cuan

Semua ini menjadi pertanda buruk bagi pandangan Pasifik dan akibatnya berapa banyak bantuan keuangan eksternal yang dibutuhkannya.

Artikel Terkait