:quality(100)/photo/2018/04/22/3572694841.jpg)
Advertorial
Intisari-Online.com - Turbulensi politik, batas utang luar negeri, dan pandemi Covid-19 semuanya bersatu untuk memperlambat investasi China di Pakistan karena Beijing menunda proyek-proyek di bawah Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) senilai $ 62 miliar, termasuk rencana renovasi kereta api senilai $ 6,1 miliar.
Kontroversi baru-baru ini seputar proyek kereta api Jalur Utama 1, atau ML-1, yang terbesar di Belt and Road Initiative (BRI) China di Pakistan, karena Beijing ragu-ragu untuk membiayainya dengan tingkat bunga 1 persen yang diminta oleh Islamabad. Dengan jalur sepanjang 2.655 km, jalur ini menghubungkan Karachi di Selatan ke Peshawar di Utara.
Ini juga mencakup dualisasi dan peningkatan jalur kereta api dari Peshawar ke Karachi.
Pakistan sekarang telah memutuskan untuk mencari pinjaman $ 2,7 miliar dari total perkiraan pembiayaan China sekitar $ 6,1 miliar.
Kementerian perkeretaapian mendukung permintaan pembiayaan penuh sebesar $ 6,1 miliar tetapi karena kekhawatiran keberlanjutan utang secara keseluruhan.
Mereka memutuskan untuk meminta pinjaman dalam tiga tahap, tunduk pada ratifikasi China.
Laporan menunjukkan bahwa perkeretaapian Pakistan akan kesulitan untuk terus membayar gaji dan pensiun kepada karyawannya tanpa suntikan dana dari pemerintah federal.
Menteri Federal untuk perkeretaapian Sheikh Rashid Ahmed mengklaim bahwa ML-1 akan menyediakan pekerjaan bagi 150.000 orang di Pakistan.
Baca Juga: Masa Jabatan Trump Berakhir Sebentar Lagi, Aliansi Iran Justru Pasang Waspada Tinggi, Mengapa?
Tetapi klaim ini telah dibantah oleh para kritikus, ahli dan oposisi.
Masalah finansial bagi Pakistan adalah menginvestasikan 10 persen dari biaya proyek sebagai ekuitas dan menanggung 90 persen sisanya melalui pinjaman China di bawah kerangka CPEC.
Hanya perusahaan China yang berhak menawar proyek tersebut, menurut sumber pemerintah.
Fase pertama dijadwalkan akan dimulai dari Januari 2021.
Namun, setelah keraguan yang ditunjukkan oleh Beijing tentang menyetujui persyaratan yang diminta oleh Pakistan, proyek ML-1 tampaknya tidak mungkin dimulai sesuai jadwal.
Para ahli percaya bahwa Beijing menggunakan taktik penundaan tipikal untuk mendapatkan kesepakatan yang lebih baik.
Pihak berwenang China juga telah menyampaikan bahwa tingkat suku bunga bisa lebih tinggi dari yang diminta Pakistan 1 persen.
Proyek ini bukanlah "investasi China" tetapi proyek yang didukung oleh "pinjaman China".
Ekonom yang memantau kemajuan CPEC berpendapat bahwa China ingin memastikan bahwa proyek-proyek cukup layak untuk masuk akal secara finansial bahkan dalam kondisi yang lebih ketat.
Mereka enggan untuk memangkas suku bunga pada proyek baru atau yang sudah ada baik di Pakistan maupun secara global.
Abdul Basit, seorang rekan peneliti di Sekolah Studi Internasional S.Rajaratnam Singapura dan mantan analis penelitian di Institut Studi Perdamaian Pakistan, berbicara secara eksklusif kepada India Today tentang situasi hutang Pakistan secara keseluruhan dan sifat strategis dari hubungan Pakistan-China .
“CPEC dan khususnya proyek ML-1 dinegosiasikan, dinegosiasikan ulang, ditangguhkan, dan dimulai kembali."
"Ada perbedaan antara kedua negara di berbagai tahapan."
"Perbedaan utama adalah pada tingkat bunga pinjaman ini."
"China, saya merasa, sedang bermain keras tetapi pada akhirnya akan memberikan bantuan moneter."
"China akan menikmati beberapa sikap untuk mendapatkan kesepakatan yang lebih baik karena Pakistan tidak bisa mendapatkan pinjaman dari siapa pun dalam iklim diplomatik dan keuangan saat ini. "
Dengan latar belakang ini, Pakistan telah mendapatkan keringanan utang sementara sebesar $ 3,2 miliar di bawah Inisiatif Penangguhan Layanan Hutang G-20 Covid-19.
Jeremy Garlick, asisten profesor di Jan Masaryk Center of International Studies di Universitas Ekonomi dan Bisnis Praha, dikutip di surat kabar Pakistan mengatakan Beijing menggunakan taktik penundaan di ML-1 karena tidak ingin berakhir dengan kesepakatan buruk di tangannya.
"Beijing tidak ingin menolak ML-1, ia ingin terlihat berkomitmen di Pakistan, tetapi pada saat yang sama ia menyadari lingkungan berisiko bagi investasi China," tambahnya.
Sekarang diyakini bahwa keringanan utang G-20 hanya dapat membendung gelombang pasang secara singkat tetapi tidak dapat menyembunyikan fakta bahwa Pakistan membutuhkan solusi jangka panjang untuk mengatasi kekurangan cadangan devisa yang serius. Jika kondisi terus memburuk, Pakistan mungkin harus mundur dan menerima pinjaman China dengan tingkat bunga yang mendekati tingkat yang ditawarkan China.
Parahnya Situasi
Ketergantungan Bank Negara Pakistan (SBP) pada pinjaman untuk membangun cadangan mata uang asing telah meningkat lebih dari dua kali lipat menjadi $ 5,8 miliar.
Ini menunjukkan bahwa lebih dari $ 12 miliar cadangan resmi bruto adalah hasil dari pinjaman.
Pada Februari 2020, ketika Pakistan mengimplementasikan program IMF, pinjaman SBP di bawah swap dan kontrak masa depan adalah $ 2,9 miliar, termasuk $ 1,6 miliar dalam kontrak jangka panjang.
SBP kemudian memutuskan untuk memanfaatkan fasilitas perdagangan China untuk pembayaran hutang.
Ini memberikan bantuan sementara bagi pemerintah.
Sementara itu, pinjaman jangka pendek senilai $ 4 miliar akan jatuh tempo dalam beberapa bulan ke depan yang dipinjam dari Arab Saudi dan UEA.
Meskipun pemerintah Pakistan akan mengharapkan bantuan dari negara-negara Teluk melalui perpanjangan pinjaman, itu adalah sesuatu yang membutuhkan banyak negosiasi.
Pemerintah juga belum dapat memulihkan program IMF senilai $ 6 miliar yang ditangguhkan.
IMF bertahan dengan kuat sehubungan dengan dua syarat untuk memperkenalkan anggaran mini dan menaikkan tarif listrik, yang telah memperumit masalah bagi PM Imran Khan yang pemerintahannya telah dikritik karena inflasi yang tinggi.
Pakistan telah menjadi penerima pinjaman dan bantuan luar negeri yang konsisten dalam bentuk pinjaman dan hibah proyek dan program untuk tujuan pembangunan sosial dan ekonomi melalui dukungan anggaran dan neraca pembayaran.
Pinjaman ini umumnya dicari untuk mewujudkan tujuan pembangunan dan ekonomi yang luas atau untuk proyek dan layanan tertentu, karena kurangnya sumber daya dalam negeri.
Dalam kasus penggunaan dana yang tidak tepat dan implementasi yang tidak efektif, hal ini sering kali menyebabkan akumulasi hutang dan biaya pelayanan yang lebih tinggi, yaitu jebakan hutang.
Kinerja Pakistan dalam pemanfaatan pinjaman proyek dan program jauh dari memuaskan.
Oleh karena itu, tidak mengherankan jika rasio utang terhadap PDB telah melampaui 90 persen dan mengancam untuk tumbuh lebih jauh.
Sebagian besar pinjaman proyek dan program difokuskan pada reformasi sektor perpajakan dan energi.
Namun kedua sektor tersebut telah berjuang untuk menunjukkan hasil yang diinginkan, karena masalah tata kelola yang melekat di semua tingkatan.
Dalam beberapa pekan terakhir, review dari semua proyek yang didanai oleh Asian Development Bank (ADB), Bank Dunia, Islamic Development Bank (IDB), Jepang, Prancis, Jerman dan Amerika Serikat (selain CPEC) di sektor kelistrikan menunjukkan kinerja yang menyedihkan.
(*)
Ingin mendapatkan informasi lebih lengkap tentang panduan gaya hidup sehat dan kualitas hidup yang lebih baik?Langsung saja berlangganan Majalah Intisari. Tinggal klik di https://www.gridstore.id/brand/detail/27/intisari