Penulis
Intisari-Online.com - Pada 18 Januari 2020, Pentagon mengumumkan penyelesaian evakuasi hampir 700 tentara dari Somalia.
Saat pasukan terakhir meninggalkan Puntland, salah satu dari enam negara bagian Pemerintah Federal Somalia, Komando Afrika AS melancarkan serangan udara terhadap Al-Shabaab, sebuah kelompok terkait Al Qaeda yang beroperasi di Somalia.
Langkah Donald Trump akan memaksa pemerintahan Biden untuk mempertimbangkan posturnya di Tanduk Afrika lebih awal.
Keamanan tetap lemah tidak hanya di Somalia, tetapi juga di seluruh wilayah.
Baik Somalia dan Etiopia berada di ambang kegagalan dan perang.
Transisi membayang di Eritrea karena kematian diktator tua Isaias Afwerki akan meninggalkan ruang hampa.
Di wilayah tersebut, penduduk setempat mempertanyakan masa depan Djibouti, yang presidennya yang berusia tujuh puluh tiga tahun Ismail Omar Guelleh sekarang mencari masa jabatan kelima.
Persaingan yang lebih luas juga mempengaruhi dinamika regional.
China mendominasi Djibouti.
Hanya enam belas mil jauhnya di seberang Bab el-Mandeb, perang saudara berlanjut di Yaman, di mana pemerintah yang didukung Saudi dan diakui PBB bertempur melawan pemerintah Houthi yang didukung Iran, yang memerintah atas daerah berpenduduk paling padat di negara itu.
Di selatan Djibouti, negara bagian Somaliland yang tidak dikenal, bekas protektorat Inggris yang meninggalkan persatuannya dengan Somalia pada tahun 1991, telah mengembangkan hubungan dengan Taiwan. Turki terus mengubah Somalia menjadi basis operasi terdepan di Afrika.
Sementara Qatar berusaha untuk mendominasi negara itu melalui Fahad Yasin, mantan jurnalis Al Jazeera yang sekarang menjabat sebagai kepala intelijen Somalia tetapi memiliki hubungan dengan kelompok-kelompok militan menyebabkan kegelisahan di seluruh wilayah.
Sementara operator khusus AS melakukan fungsi yang berharga membantu menasihati dan membantu pasukan Somalia dan tim Biden dapat dengan mudah memerintahkan mereka kembali.
Kunjungan ke Somaliland dan Puntland untuk berbicara dengan pejabat lokal saat pasukan AS mundur menunjukkan bahwa ada banyak hal yang dapat dilakukan Amerika Serikat.
Terutama untuk mendukung mitra lokal dan keamanan nasional AS.
Perlindungan pantai Somalia, pada 1.880 mil garis pantai terbesar kedua di Afrika, merupakan kepentingan strategis AS.
Satu dekade lalu, AS dan militer koalisi berjuang keras untuk menekan pembajakan yang membuat perairan Somalia menjadi yang paling berbahaya di dunia.
Mereka berhasil, tetapi dengan biaya yang sangat besar dalam hal investasi militer dan penempatan yang berkelanjutan.
Ketika pembajakan meletus, akarnya menjadi dua: keputusasaan ekonomi dan kejahatan politik.
Penangkapan ikan yang berlebihan dan pembuangan limbah merusak perikanan tradisional dan membuat penduduk setempat mencari cara alternatif untuk menafkahi keluarga mereka.
Baca Juga: Tak Ada Habisnya, Tentara India dan China Lagi-lagi Bentrok di Perbatasan, Beberapa Orang Terluka
Secara bersamaan, beberapa politisi memperburuk masalah karena mereka berinvestasi dalam operasi untuk mengklaim bagian dari tebusan atau memanfaatkan pembajakan untuk menuntut bantuan dan bantuan lebih lanjut.
Namun, dalam beberapa tahun terakhir, Puntland telah meninggalkan pembajakan dan sekarang adalah negara paling fungsional Somalia.
Pada 2017, Bank Dunia memperkirakan kemiskinan di perkotaan di Puntland hanya 27 persen, dibandingkan dengan 57 persen di Mogadishu.
Said Abdullahi Dani, seorang pengusaha dan mantan menteri perencanaan Somalia, menjadi presiden pada tahun 2019, setelah pendahulunya Abdiweli Gaas kehilangan legitimasi populer dengan latar belakang skandal korupsi yang berulang.
Saat ini, di bawah kepemimpinan Dani, perdagangan ramai di ibu kota daerah Garowe, di mana gedung perkantoran baru yang mengkilap, hotel, dan bank menjulang di atas toko-toko kecil milik keluarga yang menjual segala sesuatu mulai dari bahan makanan hingga elektronik.
Ada juga peningkatan perdagangan antara Puntland dan Somaliland, yang mendeklarasikan kemerdekaannya dari Somalia pada tahun 1991 dan yang perbatasannya disengketakan di Puntland.
Itu terjadi sebagian besar karena keputusan Dani untuk menyelesaikan konflik secara damai.
Sederhananya, jika bagian lain Somalia seperti Puntland, komunitas internasional akan melihatnya sebagai investasi yang menjanjikan daripada negara yang gagal.
Kemajuan Puntland, bagaimanapun, rapuh dan membutuhkan dukungan langsung AS.
Wilayah itu mendapat sedikit bantuan keuangan dari pemerintah federal Somalia.
Presiden Somalia Mohamed Abdullahi Farmaajo memonopoli semua bantuan dan mendistribusikan sedikit ke wilayah konstituen Somalia.
Alih-alih mendukung upaya Farmaajo untuk mengkonsolidasikan kembali jenis kediktatoran yang menyebabkan Somalia runtuh tiga dekade lalu, Menteri Luar Negeri Antony Blinken mungkin malah mengarahkan bantuan Amerika untuk didistribusikan ke negara-negara Somalia dan Somaliland berdasarkan proporsi populasi Somalia mereka.
Dengan ukuran yang masuk akal, tidak hanya strategi Duta Besar Donald Yamamoto untuk meresentralisasi Somalia yang gagal.
Tetapi sekarang secara aktif kontraproduktif terhadap keamanan regional dan kepentingan strategis Amerika.
Masalahnya, bagaimanapun, bukan hanya kegagalan investasi Yamamoto di Farmaajo.
Penangkapan ikan secara ilegal oleh kapal pukat China dan Iran kembali mengancam perikanan.
Baik Penjaga Pantai Somaliland dan Polisi Maritim Puntlandmelakukan yang terbaik untuk mengamankan pantai masing-masing tetapi kekurangan perahu atau bahan bakar untuk mengoperasikannya.
Penduduk desa di sepanjang pantai Somaliland dan Puntland memiliki kepentingan terhadap keamanan perairan mereka sendiri.
Tetapi terkadang tidak memiliki kemampuan untuk melaporkan mereka yang melanggar perairan teritorial untuk memfasilitasi intersepsi.
Kadang-kadang, ini hanya masalah perluasan jaringan telepon seluler atau penyediaan radio, investasi kecil yang dapat mengimbangi perlunya lebih banyak keterlibatan militer.
Kemampuan penglihatan malam dan drone pengintai juga akan membantu otoritas regional mengamankan garis pantai mereka.
Memberdayakan penjaga pantai Somaliland dan Puntland penting karena alasan lain.
Yakni kebutuhan untuk mengamankan pantai dari penyelundup senjata yang mungkin memicu pemberontakan Al Shabaab dan ISIS.
Sementara Pentagon bermitra dengan pasukan Puntland sebelum penarikan Trump, ada cara lain di mana Menteri Pertahanan Lloyd Austin dapat mendukung kapasitas lokal, bahkan dengan mengembalikan penasihat ke Puntland atau mengakhiri larangan kontraproduktif Departemen Luar Negeri untuk bekerja secara langsung dengan Somaliland.
Salah satu alasan pandangan demokratis dan pro-Barat Presiden Somaliland Muse Bihi Abdi adalah pengalamannya di Amerika Serikat sebagai siswa pertukaran era Perang Dingin di Pangkalan Angkatan Udara Wright-Patterson di Ohio dan Fort Lee di Virginia.
Hal ini menimbulkan pertanyaan mengapa, untuk sebagian kecil dari biaya penempatan militer ke Afrika, Pentagon tidak menyediakan satu atau dua slot untuk perwira Somaliland dan Puntland di salah satu perguruan tinggi militernya.
Preseden menyarankan kandidat tidak akan melarikan diri atau melanggar persyaratan visa mereka: Hampir semua siswa Abaarsoyang pernah belajar di Amerika Serikat atau Inggris telah kembali ke Somaliland atau Somalia pada akhir studi mereka.
Masalah yang lebih signifikan dalam jangka pendek mungkin adalah kapasitas perwira Somaliland dan Puntland untuk mendapatkan keuntungan dari pengajaran perguruan tinggi perang AS yang canggih.
Beberapa petugas penjaga pantai, misalnya, telah menguasai fisika atau kalkulus berdasarkan instruksi perwira perang permukaan AS.
Alternatif, kemudian, mungkin untuk menjamin pengajaran mereka di kursus di negara-negara Afrika berbahasa Inggris, seperti di Kenya untuk penjaga pantai atau di Malawi untuk ketentaraan.
Administrasi Biden juga harus mempertimbangkan kantor penghubung yang lebih permanen.
Upaya Yamamoto untuk mengisolasi Somaliland tidak hanya kontraproduktif mengingat medan strategis dan orientasi negara yang pro-Barat, tetapi juga membalikkan kebijakan dua jalur Departemen Luar Negeri sebelumnya.
Sama seperti Amerika Serikat yang terlibat secara terpisah dengan China daratan dan Taiwan, ada sedikit alasan mengapa tidak dapat bekerja secara langsung dan bersamaan dengan Somalia dan Somaliland.
Bagaimanapun, Somaliland sekarang hanya beberapa bulan lagi dari berada di luar persatuannya dengan Somalia lebih lama daripada di dalamnya dan dengan demikian, alasan untuk memaksa masuk ke Somalia bertentangan dengan keinginannya menjadi lebih lemah.
Tidak hanya kantor penghubung di ibu kota Somaliland Hargeisa atau Garowe memfasilitasi pembagian intelijen.
Dan sementara Biden mungkin tidak ingin menempatkan pasukan secara permanen di Somalia atau Somaliland, interoperabilitas tetap menjadi perhatian.
Ini bisa berarti mengirim kapal angkatan laut yang lebih kecil seperti kapal perusak atau kapal penjelajah sesekali ke Bosaso atau Berbera, masing-masing pelabuhan utama Puntland dan Somaliland.
Ini akan memastikan bahwa otoritas lokal memiliki peralatan dan keahlian teknis untuk menerima kapal Amerika jika krisis regional meletus atau China menggunakan hutang Djibouti untuk memanfaatkan pasukan Amerika dari pangkalan utama Afrika mereka.
Yang mendasari permusuhan Trump terhadap pasukan Amerika di Afrika adalah kegagalannya untuk memahami peran strategis yang mereka mainkan dan efek yang memperkuat kemitraan mereka dengan pasukan lokal.
Permusuhan luas Demokrat terhadap anggaran Pentagon yang besar pada saat tekanan ekonomi domestik, bagaimanapun, dapat mencegah Biden membalikkan tindakan Trump.
Joe Biden harus menyadari, bahwa kebijakan untuk menyebarkan ke Somalia atau mengabaikannya adalah pilihan yang salah.
Sebaliknya, pejabat regional mencari hubungan simbiosis yang memungkinkan mereka untuk mempertahankan wilayah mereka sendiri dari kekuatan yang paling mengancam kepentingan AS.
Baca Juga: Kebiasaan Memijat Kaki Akan Membawa Banyak Manfaat untuk Anda
(*)