Ini terlihat seperti arena yang baik untuk upaya kolektif, karena akan melibatkan koordinasi sistem pengawasan tingkat militer tanpa memiliki tujuan militer formal dan karena itu berpotensi provokatif.
Quad juga berjanji untuk menginvestasikan US$50 miliar dalam investasi infrastruktur di wilayah tersebut, tetapi tidak jelas apakah ini menandakan uang baru daripada sekadar metode untuk membuat katalog atau mengatur komitmen yang sudah ada sebelumnya.
Pertanyaan mendasar, yang saat ini tidak dapat dijawab oleh keempat pemimpin tersebut, adalah: Apa tujuan strategis jangka panjang dari Quad? Hampir pasti, keempat pemerintah itu, jika ditekan, akan memunculkan empat definisi yang agak berbeda tentang tujuan strategis ini.
Tapi yang paling berbeda akan datang dari apa yang tiga lainnya anggap sebagai anggota paling penting Quad: India.
Jepang, Amerika Serikat dan Australia melihat India sebagai anggota kunci untuk alasan yang jelas untuk melawan China.
Tetapi sementara India melihat kebutuhan untuk melawan atau menghalangi China, jelas juga melihat tujuan dalam berkonsultasi secara intensif dengan China melalui kerangka kerja BRICS.
Dan, seperti yang diketahui semua orang sejak invasi penuh Rusia ke Ukraina pada 24 Februari, India tetap bergantung pada “mitra strategis” China, Rusia, untuk pasokan dan teknologi militer, dan telah menolak untuk bergabung dalam sanksi atau kecaman apa pun atas perilaku Rusia.
Pernyataan bersama 4 Februari antara Rusia dan China tentang kemitraan strategis itu, apalagi, berbicara tentang tujuan memperdalam kolaborasi antara kedua negara itu dan India. Negara subkontinental besar Asia Selatan jelas dianggap sedang bermain.
Quad tidak akan berhasil jika berusaha memaksa India untuk memilih pihak. Jadi apa yang harus dilakukan?
Emmott menyarankan bahwa itu harus berusaha untuk meniru kerangka kerja BRICS dengan melembagakan pertemuan dan proyek Quad dalam serangkaian pertemuan puncak yang jauh lebih teratur dan multi-level.
Intinya adalah membangun, selangkah demi selangkah, kebiasaan berkonsultasi sambil terus menunjukkan manfaat kolaborasi.
Dalam praktiknya, ini akan memiliki tujuan yang kurang besar dibandingkan dengan secara langsung melawan China dalam kemitraan keamanan penuh.
Tapi itu masih memiliki tujuan strategis, mungkin yang lebih realistis, mengingat minat dan sikap India: Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa India tidak pernah mengembangkan minat untuk menjadi benar-benar dekat dengan Cina dan Rusia.
KOMENTAR