Penulis
Intisari-online.com -Kim Jong-Un telah lewatkan ulang tahun negaranya pada 15 April lalu yang disamakan dengan ulang tahun mendiang Kim Il-Sung.
Sejak saat itu Kim tidak terlihat lagi di publik sejak pertemuan partainya pada 11 April silam.
Absennya Kim telah memunculkan spekulasi liar bahwa ia bisa jadi sakit atau menghindari keramaian agar tidak tertular Covid-19.
Melansir NK News dan South China Morning Post, spekulasi menguat setelah ada laporan dari Daily NK pada 20 April jika Kim telah menjalani prosedur operasi jantung.
Baca Juga: Penting, Cukup dengan Dua Faktor Ini, Masa Pandemi Covid-19 Bisa Cepat Berakhir, Apa Saja?
Masih tidak ada bukti kuat yang bisa mengkonfirmasi status kesehatan Kim, tetapi memang hal luar biasa baginya untuk lewatkan upacara memperingati ulang tahun mendiang kakeknya.
Terlepas dari kondisi Kim, insiden ini membuat banyak pihak bertanya bagaimana transisi kepemimpinan ketiga di Korea Utara akan berlangsung.
Desas desus seperti absennya sang pemimpin ini juga membuat banyak negara lain memprediksi kapan Korea Utara akan jatuh.
Kenyataannya, prediksi banyak negara mengenai jatuhnya Korea Utara selalu salah untuk bertahun-tahun.
Beberapa mengatakan Korea Utara akan jatuh setelah peperangan Korea berakhir pada 1953 silam.
Yang lain berpikir mereka akan jatuh selama kelaparan tahun 1990 silam atau ketika Kim Il-Sung meninggal pada tahun 1994.
Kemudian ketika Kim Jong-Il dikabarkan meninggal pada 2011, banyak yang berpikir akhir dari Korea Utara telah dekat.
Bukan kejutan lagi jika rumor mengenai Kim Jong-Un telah membuat banyak pihak berspekulasi.
Banyak juga yang berspekulasi terkait penerus yang akan melanjutkan kekuasaannya.
Namun sedikit yang terfokus pada bagaimana proses suksesi ini akan terjadi, institusi apa yang akan memegang kendali, siapa tokoh penting di baliknya dan apa kepentingan mereka.
Beberapa mengklaim tidak ada rencana suksesi, tetapi Korea Utara memiliki proses formal untuk pergantian pemimpin.
Institusi dan peraturannya dijelaskan di aturan hukumPartai Buruh Korutyang telah direvisi selama Kongres Partai Ketujuh pada Mei 2016 silam.
Media dan cendekiawan berspekulasi mengenai anggota dinasti Kim lainnya yang akan meneruskan kekuasaan Kim Jong-Un, tetapi pergantian kekuasaan hampir pastinya mengikuti aturan formal seperti telah dicantumkan di aturan hukum partai.
Meski begitu ada pengecualian dalam kondisi darurat, kepemimpinan senior memiliki kekuatan yang luas da tidak harus mengikuti preseden secara tegas.
Apapun tindakan yang diambil oleh pimpinan senior, tindakan tersebut akan cerminkan kepentingan mereka dan kepentingan pihak elit partai.
Tidak lupa, penyimpangan signifikan dari aturan dan prosedur formal dapat menjadi tanda jika prosesnya sedang diperebutkan, kemudian meningkatkan kemungkinan ketidakstabilan atau kekerasan.
Pada akhirnya, prosesnya adalah merebut dan mengendalikan senjata dan uang.
Kuasa dan Kekuatan di Korea Utara
Korea Utara adalah negara dengan kediktatoran personalistik, sehingga penerus siapapun akan memberi dampak kepada aktor internal maupun eksternal.
Saat ini diketahui Kim Jong-Un memiliki beberapa peran penting; ia menjabat sebagai ketua Partai Buruh Korut, ketua Komisi Militer Pusat Partai Buruh, anggota Presidium Politburo Partai Buruh, ketua Biro Eksekutif Kebijakan Partai Buruh, ketua Komisi Hubungan Internasional dan Panglima militer Korut.
Sehingga, otoritas yang dapat membuat keputusan jika Kim Jong-Un tidak mampu memimpin adalah keputusan Kongres Partai Buruh Korut.
Dilihat dari jumlah, Komite Sentral Partai Buruh (125 anggota) memiliki wewenang partai penuh di dalam kongres-kongres partai, tetapi Partai Buruh berfungsi di bawah prinsip sentralisme demokratis.
Oleh karena itu, kekuatan dan kontrol mengalir dari atas.
Komite Pusat memilih Politbiro dan Presidium Politbiro, tetapi Komite Pusat terlalu besar untuk mengatasi masalah tindakan kolektif dan untuk bertindak sendiri.
Sentralisme demokratis membuat Komite Pusat mematuhi perintah dari teratas.
Oleh karena itu, otoritas pembuat keputusan nyata berada di Politbiro dan Politbiro Presidium, yang memiliki wewenang untuk "mengatur dan membimbing" semua kegiatan partai atas nama Komite Pusat.
Komite Pusat juga mengorganisir Komisi Militer Pusat Partai yang mempertimbangkan dan memutuskan semua garis partai dan kebijakan di bidang urusan militer dan industri pertahanan nasional.
Komite Pusat memilih Komisi Kontrol, lembaga rezim penting lain yang "menyelidiki pelanggaran disiplin partai termasuk tindakan menyimpang terhadap sistem kepemimpinan monolitik partai atau pelanggaran peraturan partai".
Baca Juga: Ramuan Daun Jambu Biji untuk Mengatasi Diabetes, Begini Cara Membuatnya
Sederhananya, Presidium Politbiro adalah pemegang kekuasaan dan kendali politik di Korea Utara saat ini.
Namun koalisi tersebut hanya diisi 3 anggota: Kim Jong-Un, Choe Ryong-Hae dan Pak Pong-Ju.
Sosok Pak adalah seorang teknokrat berusia 81 tahun yang sebelumnya menjabat sebagai perdana menteri kabinet.
Ia sudah tua bahkan muncul pada Kongres Partai Ketujuh Desember lalu di kursi roda tetapi saat ini ia sudah pulih.
Meski begitu, Pak sudah direhabilitasi oleh Kim Jong-Il dan tidak memiliki basis dukungan politik atau militer untuk menentang setiap transisi kepemimpinan.
Sementara Choe Ryong-Hae mungkin punya kekuatan lebih besar. Ayahnya, Choe Hyon adalah kawan gerilyawan Kim Il-Sung dengan kredensial perlawanan anti-Jepang yang sah.
Choe lebih tua dari Kim Il-Sung 5 tahun dan bisa menjadi favorit Soviet saat itu untuk dukungan sebagai pemimpin pada tahun 1945.
Namun Choe tetap tunduk pada Kim, ia menjadi teman loyal bagi keluarga Kim dan selamat dari pembantaian di akhir tahun 1950-an hingga 1960-an, hingga kemudian bertugas sebagai Menteri Angkatan Bersenjata Rakyat dari tahun 1968 sampai 1976.
Choe Ryong-Hae lahir pada Januari 1950, hanya lima bulan sebelum pecahnya Korea.
Sebagai pangeran gerilya faksi gerilya, Choe lulus dari Akademi Revolusi Mangyongdae dan Universitas Kim Il Sung, jurusan ekonomi politik. Dia berbagi ikatan sekolah dengan beberapa anggota Politbiro dan CC lainnya.
Choe memulai kehidupan politiknya di Liga Pemuda Sosialis (kemudian berganti nama menjadi "Liga Pemuda Kimilsung-Kimjongilis") dan memperoleh pengalaman luas dalam organisasi massa ini, naik ke pangkat Sekretaris Pertama Komite Sentral Liga Pemuda pada tahun 1996.
Dia telah bertugas di Mahkamah Agung (SPA) stempel sejak 1990 dan saat ini menjabat sebagai ketua Presidium SPA, yang memiliki wewenang untuk mengeluarkan undang-undang, memilih pejabat negara, dan mengubah Konstitusi Korut.
Pada bulan September 2009, Choe Ryong Hae dibebaskan dari tugasnya sebagai sekretaris partai untuk Provinsi Hwanghae Selatan dan menerima promosi ke berbagai posisi untuk bertepatan dengan pengangkatan Kim Jong Un sebagai penggantinya. Dia terpilih sebagai sekretaris CC, anggota pengganti Politbiro, dan anggota CMC. Ia juga dipromosikan menjadi jenderal bintang 4.
Pada April 2012, empat bulan setelah kematian Kim Jong Il, Choe terpilih menjadi Presidium Politbiro dan sebagai wakil ketua CMC. Dia sekaligus terpilih sebagai direktur Biro Politik Umum (GPB), yang merupakan sistem perwira politik yang menjalankan kontrol politik atas Tentara Rakyat Korea.
Selanjutnya, Choe dipromosikan ke pangkat wakil marshal. Choe dibebaskan dari tugas GPB pada April 2014, tetapi pada Mei 2016, Choe menjadi anggota Presidium Politbiro dan wakil ketua Komite Sentral WPK. Pada Oktober 2017, ia menjadi direktur OGD.
Terlepas dari otoritas dan kredensial Choe, catatannya bukan tanpa cacat. Di masa lalu, ia telah dipinggirkan, diturunkan pangkatnya, dan kemudian direhabilitasi dan dipromosikan, baru-baru ini pada tahun 2014 . Di Korea Utara, benar-benar tidak ada "nomor dua," tetapi Choe memiliki warisan keluarga serta pengalaman dan koneksi di seluruh partai, pasukan keamanan, negara, dan organisasi massa untuk mengambil kepemimpinan.
Kelemahan potensial Choe adalah bahwa ia bukan perwira militer profesional yang telah memimpin unit-unit militer. Namun, sebagai mantan direktur GPB, Choe memiliki pengalaman menggunakan kontrol politik militer, yang berlawanan dengan banyak orang luar sangat lemah dibandingkan dengan partai.
Kelemahan lain yang mungkin adalah bahwa meskipun ia berada pada posisi yang tepat untuk "menguasai senjata," ia hampir pasti tidak memiliki akses penuh atau kendali terhadap sumber daya keuangan yang kritis.
Jika Kim Jong Un tidak bisa lagi memerintah, maka secara nominal Presidium Politbiro dan Choe Ryong Hae berada di kursi pengemudi untuk melakukan transisi kepemimpinan. Pak Pong Ju tidak dalam posisi untuk menantang Choe, tetapi koalisi yang sangat sempit ini tidak dapat memaksakan preferensi suksesinya jika mereka tidak bersekutu secara signifikan dengan Politbiro.
Setelah persetujuan Politbiro, pengesahan oleh CC akan menjadi formalitas belaka. Pada akhirnya, Choe akan menjadi pialang kekuasaan dalam suksesi tetapi ia harus berunding dengan 13 anggota Politbiro lainnya untuk mengimplementasikan, memodifikasi, atau menolak dan rencana suksesi yang ditinggalkan oleh Kim Jong Un.
Baca Juga: Punya Sakit Kulit, Dokter Justru Temukan Ratusan Pasien ini Terserang Virus Corona, Bagaimana Bisa?
Kim Yo Jong, adik perempuan Kim Jong Un, juga bisa berpengaruh dalam transisi kepemimpinan. Beberapa berspekulasi bahwa dia dapat mengambil peran saudara lelakinya sebagai Pemimpin Tertinggi baru, tetapi ini tidak mungkin.
Memang, dia memang memiliki sejumlah atribut yang menguntungkannya: keturunan langsung Kim Il Sung dan Kim Jong Il; pengalaman dalam WPK Politbiro sebagai anggota alternatif; pengalaman di Departemen Organisasi dan Bimbingan WPK dan Departemen Propaganda dan Agitasi; pengalaman sebagai kepala staf informal atau sekretaris pribadi Kim Jong Un; kemungkinan akses atau kontrol sumber daya keuangan rahasia (uang!); dan mungkin ambisi dan kecerdasan yang diperlukan. Di sisi lain, ia memiliki beberapa kelemahan signifikan.
Dia masih muda, diyakini berusia 32, meskipun seusia kakeknya ketika dia naik ke tampuk kekuasaan, dan lebih tua dari kakaknya ketika dia memegang kepemimpinan.
Meskipun memiliki pengetahuan, ia tidak memiliki kedalaman pengalaman — terutama di bidang militer dan keamanan — yang dimiliki Choe Ryong Hae dan anggota senior Politbiro lainnya.
Akhirnya, jenis kelaminnya merupakan hambatan utama untuk menjadi Pemimpin Tertinggi.
Korea Utara adalah masyarakat yang sangat patriarki sehingga akan luar biasa bagi seorang wanita untuk berhasil Kim Jong Un.
Bukan tidak mungkin, tetapi akan sangat sulit baginya untuk mengatasi hambatan bias gender.
Kunci untuk mempertahankan kediktatoran adalah mempertahankan kendali atas senjata dan uang.
Jika Kim Jong Un tidak dapat memimpin, Choe Ryong Hae berada di posisi terbaik untuk menguasai militer dan aparat keamanan.
Keuntungan Kim Yo Jong adalah bahwa ia adalah bagian dari "Gunung sakral". Garis keturunan Paektu (dinasti Kim), dan dia mungkin memiliki kendali atau akses ke sumber daya keuangan utama.
Kedua belah pihak saling membutuhkan untuk mempertahankan rezim pasca-Kim Jong-un, sehingga mereka memiliki insentif yang sangat kuat untuk bekerja sama dan untuk mengkooptasi Politbiro lainnya mendukung keseimbangan dengan beberapa pembagian kerja antara keduanya.
Choe Ryong Hae dan Kim Yo Jong memiliki insentif lebih besar untuk bekerja sama jika rumor seputar pernikahannya dengan putra kedua Choe ternyata benar.
Selain itu, Ri Pyong Chol, seorang kerabat yang diduga (berpotensi paman) dari istri Kim Jong Un Ri Sol Ju, harus diharapkan menjadi wali yang setia untuk melanjutkan sistem bahkan jika itu adalah "rezim hibrid" dengan beberapa pembagian kerja antara Choe Ryong Hae dan Kim Yo Jong.
Suatu pengaturan yang kooperatif, jika itu muncul, mungkin akan stabil di bulan-bulan dan bahkan tahun-tahun mendatang — tetapi bukannya tanpa ketegangan, terutama ketika muncul pertanyaan mengenai otoritas komando utama arsenal nuklir, militer, dan pasukan keamanan internal.
Namun, jika Kim Yo Jong berambisi dan cerdas, ia dapat memainkan permainan panjang sambil membangun jaringannya dan mendapatkan pengalaman yang diperlukan untuk menjadi Pemimpin Tertinggi berikutnya setelah Choe Ryong Hae dan para pengikutnya lolos dari tempat kejadian.
Singkatnya, jika rumor terburuk seputar kesehatan Kim Jong Un benar, ada mekanisme untuk melaksanakan transisi kepemimpinan yang stabil.Baca Juga: Tanda Berakhirnya Wabah Virus Corona Mulai Terlihat, Perusahaan Ini Klaim Sudah Temukan Vaksin untuk Sembuhkan Covid-19, Seperti Apa Ya?
Ingin mendapatkan informasi lebih lengkap tentang panduan gaya hidup sehat dan kualitas hidup yang lebih baik?Langsung saja berlangganan Majalah Intisari. Tinggal klik di sini