Penulis
Intisari-Online.com- Papua bersama dengan KKB telah mengalami gejolak terus-menerus selama lebih dari 50 tahun, terutama setelah dimasukkan ke Indonesia pada tahun 1969.
Masa operasi Satuan Tugas (Satgas) Nemangkawi di Papua bahkan diperpanjang selama enam bulan.
Perpanjangan ini mulai berlaku pada 1 Juni 2021.
Personel TNI-Polri yang tergabung dalam satgas tersebut masih terus memburu kelompok kriminal bersenjata (KKB Papua).
Sejarah mencatat agar orang Papua dapat mengubah lanskap politik, mereka perlu menargetkan cara pemerintah Indonesia mempertahankan kekuasaan di Papua Barat.
Pemerintah Indonesia memiliki sembilan sumber kekuatan utama.
Pertama, dan yang paling penting, itu bergantung pada pasukan keamanan Indonesia – polisi, dinas intelijen, dan militer – yang kehadirannya di Papua Barat ada di mana-mana.
Kekuatan menggantikan legitimasi politik.
Kedua, keyakinan internal orang Papua sendiri membantu mempertahankan kekuasaan Indonesia.
Sebagai akibat dari perpecahan, persaingan politik “orang-orang besar” Melanesia, keyakinan yang membatasi diri seperti keyakinan bahwa orang Papua bodoh atau tidak mampu mempengaruhi perubahan, perpecahan suku, pengabaian negara dalam pendidikan, dan kurangnya kepemimpinan adat dan tipe penginjilan Kristen konservatif yang tersebar luas (dengan hubungan dekat dengan Amerika Serikat dan Jakarta) yang berfokus pada akhirat daripada bekerja untuk “surga” di bumi, Upaya Papua Barat untuk perubahan telah goyah.
Ketiga, pemerintah Indonesia telah menutup Papua Barat dari pengawasan internasional yang berkelanjutan dan dengan demikian telah menjaga kekerasan dan eksploitasi penduduk asli di Papua Barat sebagian besar tersembunyi dari dunia luar.
Sebagaimana dinyatakan, Amnesty International, Komite Internasional untuk Palang Merah dan organisasi non-pemerintah internasional lainnya telah dilarang dari Papua Barat.
Keempat, Papua Barat menempati tempat sentral dalam imajinasi nasional Indonesia.
Tekad untuk mempertahankan Papua Barat “dengan segala cara” menyatukan oposisi Indonesia terhadap klaim kemerdekaan Papua Barat.
Kelima, Papua Barat kaya akan sumber daya dan Pemerintah Indonesia mengendalikan pembangunan ekonomi skala besar di provinsi tersebut, khususnya di sektor pertambangan.
Keenam, Selain penggunaan represi sebagai alat kontrol, Pemerintah Indonesia mempertahankan otoritasnya melalui montase kebijakan yang membingungkan dan kontradiktif.
Itu dilakukan untuk melemahkan oposisi dengan menghasilkan persaingan elit dan dengan mempermainkan orang Papua Barat satu sama lain.
Memerintah melalui struktur politik lokal yang dijalankan oleh penduduk asli Papua Barat adalah cara ketujuh Pemerintah Indonesia mempertahankan kendali atas wilayah tersebut.
Kedelapan, pemerintah Indonesia bergantung pada sumber kekuatan eksternal untuk memerintah Papua Barat: dukungan politik, ekonomi dan militer yang secara sukarela diberikan oleh sekutu elit pemerintah Indonesia (pemerintah Amerika Serikat, Australia, Inggris, Belanda, dan Jepang serta pemerintah ASEAN lainnya, di tertentu) dan konstituen domestik mereka (seperti pekerja, produsen senjata dan investor) dalam masyarakat sekutu elit Indonesia.
Terakhir, rasisme institusional memperkuat jarak sosial dan budaya yang signifikan antara orang Papua Barat dan orang Indonesia dari bagian lain nusantara.
Jarak ini bertentangan dengan penciptaan dan pemeliharaan aliansi serta koalisi yang efektif untuk perubahan.
Ini juga membuat frustrasi kemampuan orang Papua Barat untuk mempengaruhi elit politik, sosial dan ekonomi di Jakarta.
Sisi positifnya, sejak penggulingan kediktatoran Soeharto yang dipimpin oleh sipil, demokrasi telah menyebar ke seluruh wilayah Indonesia.
Orang Papua Barat kemudian berada di posisi kunci otoritas di Papua Barat.
Sayangnya, hal ini telah menciptakan budaya persaingan dan korupsi, di mana para elitnya bersaing untuk mendapatkan keuntungan dari Jakarta dan bersaing satu sama lain untuk mendapatkan posisi dan kekuasaan.
Kedalaman demokrasi di Indonesia, bagaimanapun, tidak merata.
Demokrasi di Papua Barat memiliki akar yang dangkal.
Richard Chauvel (2008) berpendapat bahwa ada dua ranah politik yang berbeda, tetapi tumpang tindih, di Papua Barat.
Ada struktur pemerintah resmi yang bekerja dengan Jakarta untuk mempertahankan kebijakan dan aturan pemerintah Indonesia di Papua Barat, bahkan ketika itu bertentangan dengan aspirasi rakyat, dan terlepas dari pandangan pribadi mereka yang berkuasa, yang sering mendukung aspirasi Papua untuk kebebasan.
Struktur ini adalah pemerintah pusat yang berbasis di Jakarta; pemerintah provinsi (ada dua provinsi di Papua Barat: Papua dan Irian Jaya Barat); Kabupaten (Kabupaten); dan Kecamatan (pemerintah daerah).
Beroperasi di tingkat akar rumput adalah ranah politik klandestin, seringkali tidak terlihat dan secara teratur ditekan, tetapi berjuang untuk kemerdekaan.
Sementara keluhan inti masih belum terselesaikan, ada sedikit keraguan bahwa mobilisasi dan pengorganisasian untuk perubahan akan terus berlanjut.
(*)