Profesor Clinton Fernandes di Universitas NSW pada tahun 1999 adalah analis intelijen utama untuk Timor Lorosae di Pusat Intelijen Bersama Teater Australia (ASTJIC) di Sydney.
Dia mengatakan sikap Australia pada saat itu berdampak "memberikan perlindungan diplomatik untuk kegiatan militer Indonesia".
Howard dan Downer keluar dari jalan mereka untuk membebaskan TNI, katanya.
"Telegram-telegram ini pada dasarnya menegaskan bahwa kebijakan pemerintah Howard adalah mempertahankan Timor di Indonesia. Dan pada akhirnya terpaksa melakukan backflip," ujarnya.
Telegram Australia pada saat itu menunjukkan analis intelijen Australia memiliki banyak bukti sejak April 1999 - bertentangan dengan apa yang dikatakan Downer - bahwa militer Indonesia mempersenjatai unit milisi, dan bahwa hubungan ini mengarah ke petinggi angkatan darat, yaitu Panglima TNI Jenderal Wiranto.
Kemunduran tiba-tiba Australia atas dukungannya untuk pasukan penjaga perdamaian terjadi hanya setelah hasil referendum diumumkan - dan setelah pembantaian lain di Suai - ketika AS turun tangan untuk menekan Indonesia agar bertindak.
Sebuah telegram dari 9 September 1999 dari kedutaan besar AS di Canberra menceritakan pertemuan pribadi selama 40 menit antara Laksamana Dennis Blair - yang saat itu menjadi Komandan Pasukan Amerika di Pasifik - dan Jenderal Wiranto dari Indonesia.
Pokok pembicaraan dua halaman Admiral Blair mendesak Jenderal Wiranto untuk "mundur dari ambang bencana; dan menyerukan bukti segera akan hal ini".