Penulis
Intisari-Online.com - Selama empat tahun pemerintahan Donald Trump, hubungan AS dengan China makin memburuk.
Kini, saat Joe Biden menjadi Presiden AS menggantikan Trump, banyak pihak menginginkan hubungan AS dan China membaik.
Duta Besar China untuk AS, Cui Tiankai, pun menginginkan hal serupa.
Melalui akun Twitter-nya,Cui Tiankai mengatakan bahwa China “berharap dapat bekerja dengan pemerintahan baru untuk mempromosikan perkembangan yang sehat & stabil dari hubungan China-AS dan secara bersama-sama berbicara tantangan global dalam kesehatan masyarakat, perubahan iklim & pertumbuhan.”
Dalam peringatan halus kepada pemerintah Amerika yang baru, China juga mengumumkan sanksiterhadap sejumlah pejabat tinggi dari pemerintahan Trump, yang melakukan tindakan yang memperburuk hubungan China-AS.
Namun, dengan semua indikasi yang ada, Biden tampaknya sudah menyiapkancalon 'empat besar' yang diharapkan akan melanjutkan strategi keras Trump melawan China,dari persaingan teknologi tinggi hingga sengketa maritim di Asia, tetapi dengan perubahan taktis utama, yaitu ketergantungan yang lebih besar pada sekutu global, hukum internasional, dan diplomasi multilateral.
Melansir Asia Times (22/1/2021), selama sidang konfirmasi minggu ini, calon Menteri Luar Negeri dan penasihat lama Biden, Antony Blinken, menyoroti konsensus bipartisan tentang China.
Hal itu menandakan kontinuitas kebijakan serta meningkatkan peluang konfirmasi cepat oleh anggota parlemen dari kedua belah pihak.
"Saya pikir apa yang telah kita lihat dalam beberapa tahun terakhir, terutama sejak kebangkitan Xi Jinping sebagai pemimpin, adalah bahwa persembunyian dan penawaran telah hilang," kata Antony Blinken kepada anggota parlemen selama sidang konfirmasi Senat minggu ini.
'Upaya untuk melakukan genosida'
"Saya juga percaya bahwa Presiden Trump benar dalam mengambil pendekatan yang lebih keras ke China," kata Blinken, meskipun dia menjelaskan akan ada perubahan taktis besar di bawah pemerintahan baru.
“Saya sangat tidak setuju dengan cara dia (Trump) melakukannya di sejumlah bidang, tetapi prinsip dasarnya adalah yang benar, dan saya pikir itu sebenarnya membantu kebijakan luar negeri kita,” tambahnya.
Blinken juga secara terbuka mendukung tindakan terakhir Pompeo - karakterisasi kekejaman massal Tiongkok di Xinjiang sebagai bentuk genosida.
"Itu akan menjadi penilaian saya juga," kata Blinken selama pertukaran dengan sekutu lama Trump dan Senator pendukung Partai Republik Lindsey Graham.
"Memaksa pria, wanita, dan anak-anak ke kamp konsentrasi, mencoba mendidik kembali mereka untuk menjadi penganut ideologi Partai Komunis China, semua itu menunjukkan upaya untuk melakukan genosida," tambahnya, sambil juga menandakan kesinambungan dengan administrasi Trump di bidang kontroversial lainnya termasuk bagaimana demokrasi "diinjak-injak" di Hong Kong.
Sementara itu, calon Direktur Intelijen Nasional Biden, Avril Haines, mengecam kebijakan China yang "tegas dan agresif" dan menyerukan sikap keras Amerika.
Selama persidangannya di Komite Intelijen Senat, calon kepala intelijen nasional menjanjikan komitmennya untuk secara proaktif memantau pengaruh China dan mengerahkan sumber daya intelijen Amerika yang tangguh untuk melawan "tindakan tidak adil, ilegal, agresif dan koersif China, serta pelanggaran hak asasi manusianya".
Dalam tanda lain dari kemungkinan kontinuitas dengan kebijakan Trump di China, termasuk masalah perdagangan dan teknologi besar, Janet Yellen, mantan kepala Federal Reserves dan calon untuk menjalankan Departemen Keuangan, mengecam "pelanggaran hak asasi manusia yang menghebohkan" China dan menuduh kekuatan Asia pencurian kekayaan intelektual yang meluas terhadap Amerika.
“China jelas merupakan pesaing strategis terpenting kami,” kata Yellen selama sidang konfirmasi.
"China meremehkan perusahaan Amerika dengan membuang produknya, mendirikan hambatan perdagangan dan memberikan subsidi ilegal kepada perusahaan ... (dan) telah mencuri kekayaan intelektual dan terlibat dalam praktik yang memberikan keuntungan teknologi yang tidak adil, termasuk transfer teknologi paksa," tambahnya.
Sanksi terkoordinasi
"(Ini) adalah praktik yang kami siapkan untuk menggunakan berbagai alat untuk mengatasi," Yellen memperingatkan selama sidang konfirmasi, menandakan komitmennya "untuk menangani praktik China yang kasar, tidak adil, dan ilegal."
Sebagai menteri keuangan, Yellen akan memiliki hak prerogatif yang sangat besar untuk memulai sanksi yang ditargetkan dan terkoordinasi.
Sekretaris perbendaharaan wanita AS yang pertama tersebut akan berperan penting dalam tujuan pemerintahan Biden untuk menciptakan "aliansi teknologi" besar melawan China, perubahan besar dari ketidaksesuaian kebijakan pemerintahan Trump dan pertengkaran yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan sekutu di seluruh dunia.
Namun, calon yang paling penting bagi Biden kemungkinan besar adalah menteri pertahanannya, yang akan mengawasi militer raksasa Amerika dan aliansi pertahanan yang mencakup dunia selama tahun-tahun berikutnya.
Biden secara langsung meminta Kongres untuk memberikan pengabaian khusus bagi mantan pensiunan jenderal untuk menjadi sekretaris pertahanan, mencirikan Lloyd Austin sebagai "memenuhi syarat unik" untuk pekerjaan itu di tengah krisis yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam politik dan kebijakan luar negeri Amerika.
Selama sidang konfirmasi, Austin, yang sebelumnya mengawasi operasi sukses pasukan koalisi pimpinan AS melawan ISIS di Timur Tengah, mencirikan China sebagai "ancaman paling signifikan ke depan karena China sedang naik" dibandingkan dengan Rusia dan musuh Amerika lainnya.
Memperkecil kesenjangan militer
Ditanya tentang Strategi Pertahanan Nasional pemerintahan Trump (2017), yang secara terbuka menganut "persaingan kekuatan besar" dengan China, Austin mencirikan dokumen tersebut sebagai "benar-benar di jalur untuk tantangan hari ini," meskipun ia mengisyaratkan komitmennya untuk "bekerja untuk memperbarui strategi dan bekerja dalam batasan pedoman dan kebijakan yang dikeluarkan oleh administrasi berikutnya."
Menyadari kesenjangan militer yang semakin menyempit antara AS dan China, kepala pertahanan Biden menyerukan strategi militer proaktif dengan fokus pada teknologi generasi berikutnya, termasuk "penggunaan komputasi kuantum, penggunaan AI, munculnya medan perang yang terhubung, platform berbasis ruang angkasa "sebagai" pencegah yang kredibel "yang memungkinkan AS untuk" menyimpan sejumlah besar inventaris militer China yang berisiko. "
Dia juga mengisyaratkan dukungannya yang memenuhi syarat untuk rencana modernisasi angkatan laut 30 tahun pemerintahan sebelumnya yang diresmikan pada bulan Desember, yang membutuhkan 405 kapal berawak pada tahun 2051.
Tetapi mantan jenderal itu juga menekankan perlunya aliansi yang kuat dan diplomasi pertahanan yang kuat, terutama dengan sekutu utama dan mitra utama baru seperti India, yang memiliki persepsi ancaman yang sama dengan China.