Penerus Eisenhower di Gedung Putih: John F. Kennedy, Lyndon B. Johnson dan Richard Nixon, semuanya menyetujui peningkatan dukungan udara untuk para pejuang gerilya, tetapi tidak secara terbuka.
Perjanjian Internasional 1962 tentang Netralitas Laos , yang ditandatangani oleh China, Uni Soviet, Vietnam, Amerika Serikat, dan 10 negara lainnya, melarang penandatanganan untuk langsung menyerang Laos atau mendirikan pangkalan militer di sana.
Laos mencapai kemerdekaan penuh pada tahun 1954 setelah kemenangan pemimpin komunis Việt Minh Ho Chi Minh atas Prancis pada Pertempuran berdarah Điện Biên Phủ .
Kesepakatan Jenewa berikutnya membagi Vietnam menjadi Vietnam Utara dan Selatan dan menetapkan bahwa Prancis melepaskan klaim mereka di Asia Tenggara.
Baca Juga: Jamu Penggemuk Badan Ini Patut Anda Coba dan Racik Sendiri Lho!
Perjanjian tersebut tidak ditandatangani oleh Amerika Serikat, yang khawatir dengan tidak adanya pengaruh Prancis, Asia Tenggara akan jatuh ke tangan kekuatan komunis.
Amerika Serikat mengamati dengan cermat ketika Pathet Lao mendapatkan popularitas di Laos yang baru merdeka.
Perang darat di Laos dengan pasukan AS tidak ada di atas meja. Presiden Kennedy menulis sejak tahun 1961 bahwa, “Laos… adalah daerah yang paling tidak ramah untuk melakukan kampanye. Geografi, topografi, dan iklimnya merupakan kewajiban yang tertanam. "
pengeboman Laos dipandang sebagai cara yang lebih aman untuk memotong jalur pasokan komunis ke Vietnam sebelum dapat digunakan untuk melawan pasukan Amerika.