Stasiun Kenyamanan didirikan di dekat kamp militer sebagai cara untuk menjaga pasukan tetap sibuk.
Ketika militer memperluas wilayahnya, mereka memperbudak perempuan dari wilayah yang diduduki.
Banyak wanita berasal dari negara-negara seperti Korea, Cina, dan Filipina.
Beberapa kabar melaporkan bahwa mereka pada mulanya dijanjikan pekerjaan seperti memasak, mencuci pakaian, dan merawat Angkatan Darat Kekaisaran Jepang.
Sebaliknya, rupanya mereka berakhir di layanan seksual.
Para wanita itu ditahan di samping barak militer, kadang-kadang di kamp-kamp berdinding.
Tentara berulang kali memperkosa, memukul, dan menyiksa budak seks.