Tujuan dari Mafia Commission adalah untuk menggantikan rezim mafia Sisilia yang lama dan menetapkan aturan berdasarkan konsensus di antara keluarga kriminal baru.
Pada awal 1931, setelah memenangkan Perang Castellammarese yang berdarah di antara geng-geng New York, bos New York Salvatore Maranzano membagi semua geng kriminal nasional menjadi beberapa keluarga dan kemudian mengambil gelar capo di tutti capi ("bos dari semua bos").
Maranzano memberlakukan rezim diktator pada keluarga.
Luciano, yang saat itu menjadi sekutu Maranzano, segera merasa kesal di bawah kendali yang keras ini dan pada September 1931 merekayasa pembunuhan Maranzano.
Itu membuat Luciano menjadi mafia teratas di negeri ini.
Berbeda dengan Maranzano, Luciano tidak ingin menjadi "bos dari semua bos" untuk menghindari kekacauan yang menyebabkan perang geng berdarah dan merusak diri sendiri di New York dan Chicago selama tahun 1920-an.