Intisari - Online.com -Pemerintah lewat Panitia Kerja (Panja) Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang Daerah Otonomi Baru (DOB) Papua sepakat mendirikan ibu kota tiga wilayah DOB yaitu Nabire, Merauke, dan Jaya Wijaya.
"Pada tanggal 27 Juni 2022, panja memutuskan ibu kota provinsi masing-masing dalam rancangan undang-undang pembentukan daerah provinsi di Papua," kata Ketua Panja RUU DOB Papua Junimart Girsang dalam rapat kerja tingkat I terkait RUU DOB Papua, Selasa (28/6/2022).
Junimart Girsang yang merupakan perwakilan PDI-P menjelaskan Nabire adalah ibu kota Provinsi Papua Tengah, dan Merauke jadi ibu kota Provinsi Papua Selatan, kemudian Jaya Wijaya jadi ibu kota Provinsi Papua Pegunungan.
Dalam prosesnya, sempat terjadi perdebatan penentuan ibu kota Provinsi Papua Tengah hingga akhirnya Nabire yang ditetapkan.
Ketua Komisi II DPR Ahmad Doli Kurnia mengatakan, perbedaan pandangan itu tampak dari pendapat bupati di delapan kabupaten Papua Tengah.
Dari delapan kabupaten yang ada di Papua Tengah, enam di antaranya sepakat Nabire menjadi ibu kota, tetapi terdapat dua kabupaten yang memilih Mimika.
"Ya kan waktu itu kita bilang, masih ada dua pandangan. Masih ada yang mengusulkan ibu kota di Papua Tengah ya, yang di Papua Selatan sama di Papua pegunungan sudah enggak ada masalah. (Yang Papua Tengah) Ada sebagian yang mendukung Nabire, itu didukung oleh enam bupati dari delapan itu," ujar Doli.
"Kemudian Mimika didukung enam bupati. Nah waktu itu kami sampaikan, kami sudah putuskan di Nabire dengan berbagai pertimbangan," sambungnya.
Doli menjelaskan, dipilihnya Nabire jadi ibu kota Papua tengah dengan pertimbangan untuk pemerataan pembangunan.
"Pertama, ini kan pemekaran ini tujuannya untuk pemerataan pembangunan. Nah Mimika dengan kota Timikanya itu kan sudah menjadi kota yang cukup maju, bukan hanya kota yang dikenal di Indonesia, tetapi di dunia internasional," ucapnya.
"Jadi kalau misal kita tarik (ibu kota) lagi di situ (Mimika), berarti kan daerah lain ya tidak tercapai aspek pemeratannya," kata dia.
Kegagalan berpuluh-puluh tahun
Kritik berdatangan untuk pembentukan tiga provinsi baru yang sudah disetujui DPR sejak April 2022 ini.
Pejabat pemerintah telah menggambarkan pembentukan unit-unit administrasi baru ini sebagai upaya mempercepat pembangunan di wilayah tersebut, yang telah lama terlambat dibandingkan pulau-pulau lain.
Namun masalah Papua bukanlah kurangnya pembangunan, melainkan kurangnya keadilan untuk Papua Barat, seperti melansir artikel yang ditulis Aprila Wayar dan Johnny Blades di The Diplomat
Dalam rencana membagi Papua Barat menjadi dua, banyak orang merasakan strategi "akhir" oleh pemerintah Indonesia yang diperkirakan memperburuk konflik jangka panjang di Papua, yang tidak dapat diabaikan oleh negara-negara di kawasan itu.
Rencana provinsi tersebut muncul menjelang masa jabatan kedua dan terakhir Presiden Joko “Jokowi” Widodo, sebuah masa jabatan yang ditandai dengan eskalasi kekerasan antara pejuang Tentara Pembebasan Nasional Papua Barat (TPNPB) pro-kemerdekaan dan pasukan keamanan Indonesia.
Jokowi telah memerintahkan operasi militer besar-besaran di pusat kabupaten Nduga, Puncak Jaya, Intan Jaya, Maybrat dan daerah dekat perbatasan dengan Papua Nugini (PNG).
TPNPB adalah sayap bersenjata Organisasi Papua Merdeka (OPM), atau Gerakan Papua Merdeka, yang dibentuk pada 1960-an oleh para pejuang kemerdekaan Papua Barat.
Mereka menentang Angkatan Darat Indonesia, yang mulai menduduki sebagian Papua Barat setelah Belanda mundur pada tahun 1962, bahkan sebelum Otoritas Eksekutif Sementara Perserikatan Bangsa-Bangsa menyelesaikan periode pemerintahan yang diamanatkan pada tahun 1963.
Setelah Papua secara resmi bergabung dengan Indonesia dalam referendum PBB tahun 1969 yang dipandang banyak orang Papua sebagai cacat, OPM tumbuh pesat di akhir 1970-an, dengan para pejuang bergabung dengan barisannya di seluruh Papua Barat.
Operasi mereka terutama terdiri dari menyerang patroli Indonesia. Pada tahun 1984, ketika serangan pemberontak Papua Barat memicu pengerahan besar militer Indonesia di dan sekitar ibu kota Jayapura, operasi pembersihan brutal berikutnya memicu eksodus massal sekitar 10.000 pengungsi Papua ke PNG.
Saat itu, ketika ditanya di Jakarta tentang dampak operasi militer di Papua, seorang pejabat tinggi Kementerian Luar Negeri Indonesia mengabaikannya dan menyatakan bahwa pemerintah memperkenalkan televisi berwarna di Papua dan melakukan yang terbaik untuk mempercepat pembangunan di sana.
Konflik terus berlanjut dengan mengorbankan pengungsian massal di dataran tinggi Papua.
Badan-badan hak asasi manusia telah menyatakan bahwa bentrokan intensif antara gerilyawan TPNPB dan tentara Indonesia sejak akhir 2018 telah menelantarkan setidaknya 60.000 orang Papua.
Angka pasti masih sulit diverifikasi karena Jakarta masih menghalangi akses ke wilayah itu bagi media asing dan pekerja hak asasi manusia.
Sejak pengambilalihan Indonesia atas Papua pada 1960-an, sejarah Papua Barat telah ditandai dengan pelanggaran hak asasi manusia yang terus-menerus.
Dalam beberapa tahun terakhir, Komisaris Hak Asasi Manusia PBB telah berulang kali mendesak akses ke wilayah tersebut, tetapi tidak berhasil.
Pada bulan April, kabinet Jokowi, termasuk Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian, mantan kepala polisi, dan sesama Menteri Pertahanan garis keras Prabowo Subianto, memperkenalkan rancangan untuk pembentukan tiga provinsi baru yang telah lama dinanti – Papua Tengah, Papua Selatan, dan Dataran Tinggi Tengah Papua. – selain dua provinsi yang ada yaitu Papua dan Papua Barat.
Inisiatif ini mendapat tentangan keras dari penduduk asli Papua.
Jauh sebelum keputusan kabinet baru-baru ini, gubernur provinsi Papua, Lukas Enembe memperingatkan untuk tidak melakukannya, karena khawatir provinsi baru dapat membuka jalan bagi lebih banyak transmigran dan lebih banyak masalah bagi orang Papua, meskipun dalam beberapa hari terakhir ia dilaporkan telah menawarkan dukungan yang memenuhi syarat untuk membagi Papua berdasarkan wilayah adat.
Selama bertahun-tahun, pemerintah Indonesia telah mencirikan Papua Barat sebagai terbelakang dalam hal pembangunan sosial dan manusia, mengklaim bahwa perlu bantuan Indonesia untuk maju.
Memang, kemiskinan telah menjadi masalah di Papua, tetapi itu tidak hanya terjadi di seluruh republik.
Namun, selama beberapa dekade Papua secara efektif diisolasi oleh pemerintah pusat, seringkali membuat publik tidak mengetahui apa yang terjadi di sana.
Era media sosial telah sedikit mengangkat tutupan Papua, sesekali menarik perhatian internasional.
Sebagai bagian dari tanggapan Jakarta, bot media sosial telah disebarkan di internet, menyebarkan propaganda negara dan menargetkan pekerja hak asasi manusia, jurnalis, atau siapa pun yang menarik perhatian ke Papua.
Bot mengatakan semuanya baik-baik saja di Papua, lihat semua perkembangan yang terjadi, internet 3G, jalan.
Dalam arti, memang benar bahwa pembangunan infrastruktur telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Dibandingkan dengan negara tetangga PNG, provinsi Papua dan Papua Barat berkembang dengan baik dalam hal layanan dasar dan jalan.
Tapi itu belum tentu jenis pembangunan yang diinginkan atau dibutuhkan orang Papua sendiri.
Kurangnya proses penentuan nasib sendiri yang sejati pada tahun 1960-an tetap menjadi inti ketidakadilan yang menahan Papua.
Sejak itu, ribuan penduduk asli Papua telah kehilangan nyawa mereka di tempat yang dianggap sebagai salah satu zona paling militeristik di wilayah yang lebih luas.
Beberapa penelitian menyebutkan jumlah korban tewas mencapai 500.000 .
Salah satunya adalah Theys Eluays, seorang kepala suku yang menjadi tokoh aspirasi kemerdekaan Papua dan kritikus keras terhadap rencana pertama untuk membagi Papua menjadi dua provinsi, hingga ia dibunuh oleh anggota satuan pasukan khusus Kopassus pada tahun 2001.
Elit politik dan militer Indonesia memiliki kepentingan yang luas terhadap kekayaan sumber daya alam Papua yang melimpah.
Pemekaran provinsi yang baru akan memungkinkan lebih banyak peluang untuk eksploitasi sumber daya ini, sebagian besar untuk kepentingan orang lain selain orang Papua sendiri.
Provinsi-provinsi baru ini hanya akan menjadi yang terbaru dari serangkaian penggambaran yang diberlakukan di Papua oleh pihak lain, sebuah proses yang dimulai dari penandaan bagian barat New Guinea sebagai koloni Belanda pada tahun 1880-an, hingga pengalihan kendali wilayah yang kontroversial. ke Indonesia pada 1960-an, hingga rekonfigurasi provinsi berikutnya di Jakarta, terutama setelah berlakunya Undang-Undang Otonomi Khusus sebagai tanggapan atas tuntutan kemerdekaan Papua.
Meskipun gagasan pemekaran provinsi di Irian Jaya berakhir di meja Presiden Suharto, gagasan itu belum turun ketika ia mengundurkan diri pada tahun 1998.
Selama masa jabatan Presiden BJ Habibie berikutnya, para pemimpin suku dan masyarakat sipil Papua termasuk di antara mereka.
"Tim 100" orang Papua diundang ke istana presiden untuk berdialog, di mana mereka meminta kemerdekaan.
Habibie menyuruh Tim pulang dan memikirkan kembali permintaannya.
Selama masa jabatan Presiden Abdurrahman Wahid, pemimpin spiritual Nahdlatul Ulama, organisasi Islam terbesar di Indonesia, orang Papua diberikan konsesi untuk dapat mengibarkan bendera Bintang Kejora nasionalis Papua yang dilarang, dengan syarat harus dikibarkan dua inci di bawah bendera Republik Indonesia.
Pemerintahan presiden berikutnya, Megawati Sukarnoputri, memprakarsai undang-undang yang memberikan status Otonomi Khusus Papua dan menciptakan provinsi kedua, Papua Barat (Papua Barat) – pemekaran provinsi pertama.