Pada 2 Mei 1928, bertempat di Clubgebouw, Jalan Kramat Raya, para pemuda pelajar melakukan pertemuan dan menyepakati untuk mengadakan Kongres Pemuda II.
Pada 12 Agustus 1928, para pemuda dari berbagai organisasi kembali mengadakan pertemuan.
Dalam pertemuan ini, dibentuk panitia kongres, waktu dan tempat, serta tujuan Kongres Pemuda II.
Setelah berdiskusi cukup panjang, disepakati bahwa Kongres Pemuda II dilaksanakan tanggal 27-28 Oktober 1928 di tiga gedung berbeda.
Kongres Pemuda II diketuai oleh Sugondo Joyopuspito, didampingi RM Joko Marsaid sebagai wakilnya.
Sedangkan Muhammad Yamin dipilih sebagai sekretaris dan Amir Sjarifuddin sebagai bendahara.
Selain itu, panitia Kongres Pemuda II lainnya adalah Joham Mohammad Tjaja (pembantu I), R Kaca Sungkana (pembantu II), RCL Senduk (pembantu III), Johanes Leimena (pembantu IV), dan Rochjani Soe'oed (pembantu V).
Dalam Kongres Pemuda II yang diselenggarakan tanggal 27 – 28 Oktober 1928, hadir seorang komisaris polisi, dan petinggi pemerintah kolonial Belanda.
Maksud kehadiran mereka adalah untuk mengawasi pergerakan pemuda agar tidak membahayakan pemerintah kolonial.
Adapun tujuan dari dilaksanakannya Kongres Pemuda II adalah sebagai berikut.
- Melahirkan cita-cita semua perkumpulan para pemuda Indonesia
- Membahas tentang masalah pergerakan pemuda Indonesia