Penulis
Intisari - Online.com -Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya sedang dalam kebingungan masalah strategis.
Diserang sepanjang spektrum penuh perang hibrida oleh lawan sebaya, lawan dekat, dan non-negara, mereka ditantang dalam setiap domain konflik kontemporer.
Invasi Rusia ke Ukraina menjungkirbalikkan tatanan liberal yang sudah terancam, tatanan berbasis aturan dan ekspektasi yang bergeser ke bawah tentang batas-batas perilaku di mana negara-negara dapat bertindak.
Kebangkitan China yang belum pernah terjadi sebelumnya sebagai saingan ekonomi, teknologi, dan militer telah mengkatalisasi pergeseran tektonik dalam keseimbangan kekuatan global.
Kebangkitan kembali keselarasan Sino-Rusia semakin memperumit kesulitan strategis Barat, seperti dilansir dari The Diplomat.
Bisa dibilang AS dan sekutunya belum menyusun strategi besar untuk persaingan geostrategis sejak penahanan dan penghancuran yang saling meyakinkan membentuk dunia bipolar pada akhir abad ke-20.
Dalam beberapa tahun terakhir, disposisi strategis kolektif Barat telah reaktif, tidak pernah proaktif, dan jarang efektif secara strategis.
Saat ini, strategi besar baru yang mengartikulasikan visi strategis yang bertahan lama sangat dibutuhkan untuk memenuhi tidak hanya ancaman militer yang ditimbulkan oleh Rusia, tetapi juga ancaman yang lebih komprehensif – ekonomi, teknologi, militer, dan bahkan ideologis – dari China.
Apa itu Proyek Solarium?
Pada tahun 1953, Presiden Dwight D. Eisenhower mengakui bahwa Amerika Serikat tidak memiliki strategi besar untuk memerangi komunisme global.
Dia ingin mengalahkannya dan menyadari perlunya strategi besar untuk mencapai tujuan itu.
Untuk menjawab tantangan tersebut, Eisenhower memprakarsai Project Solarium, yang dinamai untuk sebuah ruangan di Gedung Putih.
Dia menciptakan tiga gugus tugas dari komunitas bipartisan pakar keamanan nasional.
Bipartisanship sangat penting karena strategi besar yang mengintegrasikan semua elemen kekuatan nasional akan membutuhkan dukungan seluruh kelas politik dan bangsa.
Tugas: Menyajikan rekomendasi strategi besar untuk mengalahkan komunisme.
Pada akhirnya Eisenhower memilih penahanan, yang dianjurkan oleh George Kennan.
Strategi tersebut terdiri dari tiga aspek yang saling melengkapi.
Aliansi Atlantik akan menentang segala upaya Soviet untuk memperluas wilayahnya.
Ia akan berjuang untuk mendiskreditkan dan mendelegitimasi Komunisme sebagai ideologi yang gagal.
Ini akan menawarkan sistem politik yang demokratis dan tatanan internasional berbasis aturan sebagai alternatif positif.
Solarium Baru
Proyek Solarium modern dapat membentuk strategi besar baru yang dirancang untuk lingkungan ancaman global saat ini.
Masukan dan dukungan dari kedua pihak di Amerika Serikat, serta mitra AS di luar negeri, sangat penting untuk menjaga kesinambungan antar administrasi.
Strategi tersebut harus mendefinisikan kepentingan bersama yang bertahan lama, lingkungan ancaman global, dan strategi yang layak untuk merespons ancaman yang paling mendesak.
Proyek Solarium Baru harus mengevaluasi pendekatan bersaing untuk tantangan hari ini.
Bahkan dengan invasi Rusia ke Ukraina, ada konsensus luas bahwa tantangan jangka panjang, dan lebih eksistensial terhadap tatanan dunia berbasis aturan yang liberal adalah dari China.
AS perlu mendefinisikan hubungan apa yang kita inginkan dengan China, dan apa yang menjadi kepentingan terbaik AS.
AS perlu bertanya: Apakah China pesaing atau musuh? Apa keadaan akhir yang diinginkan? Apakah AS berusaha membagi dunia ke dalam lingkup pengaruh, di mana, misalnya, China unggul di Asia dan Barat unggul di Eropa?
Bagaimana itu akan berhasil? Apakah kita ingin menahan ekspansi ekonomi atau teritorial Tiongkok, atau apakah kita ingin mengalahkan upaya Tiongkok untuk menjadi negara adidaya global sejati?
Menurut James P. Farwell, penasehat Departemen Pertahanan AS, justru tugas Solarium Baru untuk menentukan program strategis yang paling layak yang mungkin diadopsi AS.
Namun, untuk memajukan percakapan, dia membayangkan tiga opsi strategis yang paling jelas untuk diskusi ini; 1) Kalahkan China, 2) Bifurkasi, dan 3) Kompetisi terkelola.
Masing-masing memiliki pendukung dan pengkritiknya; Masing-masing memiliki kelebihan dan kekurangan.
1) Kalahkan China
Strategi besar di sepanjang garis itu akan berusaha untuk mengisolasi dan menahan China, memperlakukannya sebagai musuh atau musuh, dan bersama-sama dengan mitra dan sekutu, bergerak secara agresif untuk menantang inisiatif globalnya, mengklaim garis sembilan putus-putus, dan mengklaim perluasan hak penangkapan ikan dan mineral; melawan paksaan ekonomi dan jebakan utang; dan mengekspos Huawei dan raksasa komersial Cina lainnya sebagai alat untuk spionase.
Barat akan secara agresif bergerak untuk mendiskreditkan dan mendelegitimasi visi China tahun 2049 tentang dominasi global dan membalikkan keuntungan diplomatik, informasi, dan ekonomi China baru-baru ini di Afrika, Timur Tengah, dan Amerika Latin, sambil membatasi potensi pertumbuhan China di Asia.
Ini akan berusaha untuk mempertahankan posisi dominasi militer Amerika Serikat di Asia, dengan memperkuat kekuatan tarik mata rantai pulau pertama, dan khususnya otonomi Taiwan.
Untuk mengalahkan China, Barat juga harus melibatkan sektor swasta kolektifnya yang luar biasa inovatif untuk memenangkan perlombaan dominasi di bidang teknologi paling kritis seperti kecerdasan buatan, pembelajaran mesin, teknologi kuantum, ilmu saraf, dan lainnya.
AS dan sekutunya harus mencapai dominasi yang dapat dibuktikan sedemikian rupa sehingga China, seperti Uni Soviet pada 1980-an, menyadari bahwa ini adalah perlombaan yang tidak mampu dan tidak dapat dimenangkannya.
Strategi ini akan mengenali dan mengeksploitasi kelemahan intrinsik dan organik China, seperti ketergantungannya pada bahan bakar impor, kerentanan makanan dan air, dan tantangan demografis.
Ini akan berusaha untuk mencegah China mendapatkan kembali pertumbuhan ekonomi dua digit yang dibutuhkannya untuk keluar dari jebakan pendapatan menengah.
2) Bifurkasi
Skenario ini membayangkan dunia yang terbagi dua dengan aliansi Barat di satu sisi, dan entitas China-sentris di sisi lain.
China mengejar "Impian China" untuk mencapai supremasi militer dan ekonomi global pada tahun 2049.
China menolak tatanan internasional berbasis aturan yang menghormati demokrasi, kebebasan pers, dan nilai-nilai lain yang dianut Barat, tetapi tidak seperti Rusia, yang ambisinya terfokus di pinggirannya, dan bertentangan dengan pernyataan publik Beijing, ambisi China bersifat global.
China mengklaim pihaknya hanya berusaha melindungi wilayah kedaulatannya.
Tetapi definisinya tentang apa yang dicakup oleh wilayah itu terus berkembang.
Secara teori, sembilan garis putus-putus di Laut Cina Selatan mewakili maksimum klaim sejarah China.
Pemasaran agresif Belt and Road Initiative (BRI), infrastruktur 5G Huawei, program Seribu Talenta, dan konsep "Tiga Perang" yang agresif yang menggunakan pemaksaan ekonomi, diplomatik, dan politik, didukung oleh militernya, lebih benar-benar mengekspresikannya. ambisi.
Untuk mencapai “Mimpi China”, China sangat bertaruh pada teknologi baru, termasuk kecerdasan buatan, komputasi kuantum, 6G, komputasi awan, dan prosesor komputer yang dirancang dan dibangun dalam kerangka kebijakan seperti “fusi militer-sipil”, “Dibuat di China 2025,” dan “Standar China 2035.”
Upaya Barat selama 30 tahun terakhir untuk melibatkan dan memasukkan China ke dalam tatanan dunia liberal berbasis aturan telah gagal.
Para pemimpin China sekarang telah memperjelas bahwa mereka tidak akan menerima peran itu.
Strategi bifurkasi akan mengakui bahwa AS berada dalam Perang Dingin 2.0 de facto.
Ini akan terdiri dari kebijakan penahanan; memperlakukan entente China-sentris sebagai satu unit dan musuh, secara politik, ekonomi, dan militer; dan bersiap-siap jika konflik bersenjata meletus.
Pendekatan ini akan menggemakan elemen-elemen terbatas dari kebijakan penahanan Perang Dingin, terutama untuk menghentikan perluasan pengaruh permusuhan atau kontrol teritorial.
3) Persaingan Terkelola
Strategi persaingan terkelola menerima paradigma dunia multipolar dengan Beijing dan Washington masing-masing bekerja untuk membangun koalisi strategis jika cair, bersaing untuk kesetiaan atau setidaknya keselarasan dengan Eropa, India, dan kekuatan lainnya.
Seperti strategi bifurkasi, pendekatan kompetisi terkelola mengakui lingkup pengaruh, tetapi menerima fluiditas mereka dengan negara-negara oportunis baik meluncur di antara blok atau tetap netral.
Melalui upaya ekonomi, diplomatik, dan informasional, setiap blok berusaha untuk memperluas atau memperkuat kekuatan dan pengaruh relatifnya dengan mengorbankan yang lain.
Strategi persaingan yang terkelola akan menghindari konflik bersenjata dengan Tiongkok, tetapi secara agresif menantang dan mendiskreditkan inisiatif Tiongkok seperti BRI sambil menghadirkan gagasan bersaing yang lebih menarik.
Strategi persaingan terkelola tidak mengecualikan interaksi komersial dan finansial – bahkan interaksi yang luas.
Perdagangan antara blok-blok yang bersaing akan berlangsung sesuai dengan prinsip-prinsip pasar klasik seperti keunggulan komparatif, skala ekonomi, dan keuntungan dari perdagangan, dengan sangat hati-hati dan cermat dalam industri yang berdampak pada keamanan nasional atau internasional.
Kerjasama akan dimungkinkan pada isu-isu global seperti iklim atau manajemen pandemi, meskipun China telah dengan jelas menunjukkan bahwa bahkan mengenai tantangan global seperti itu akan selalu menempatkan kepentingan kolektif di atas kepentingan nasional.
Dalam skenario ini, Barat akan menantang upaya Beijing untuk menggunakan pemaksaan ekonomi atau lainnya untuk membungkam kritik terhadap China.
Ini akan menjatuhkan hukuman pembalasan atas perilaku China yang melemahkan kedaulatan nasional atau kepercayaan pada institusi politik atau sosial.
Strategi persaingan terkelola akan mendukung dan membantu sekutu saat mereka membangun kemampuan militer mereka sendiri dan bekerja untuk mengintegrasikan kemampuan tersebut.
China paranoid karena dikelilingi atau diisolasi, jadi perencanaan skenario ini harus memperhitungkan reaksi China dan bagaimana mengatasinya.