Finlandia dan Swedia Di Ambang Kehancuran oleh Rusia, Hendak Berlindung Kepada NATO Tapi Tantangan dari Turki Ini Menghambat Semuanya, Mengapa Tidak Bergabung Sejak Dahulu?

Intisari - Online.com -Finlandia berada di ambang bergabung dengan NATO sementara Swedia berada di ambang mengikuti.

Inilah yang perlu Anda ketahui tentang bagaimana perang di Ukraina mendorong kedua negara Nordik lebih dekat ke aliansi yang didukung AS, dan apa yang terjadi selanjutnya.

Mengapa Finlandia dan Swedia belum bergabung dengan NATO?

Sementara negara-negara Nordik lainnya seperti Norwegia, Denmark dan Islandia adalah anggota asli aliansi tersebut, Swedia dan Finlandia tidak bergabung dalam pakta tersebut karena alasan sejarah dan geopolitik.

Baik Finlandia, yang mendeklarasikan kemerdekaan dari Rusia pada tahun 1917 setelah revolusi Bolshevik, dan Swedia mengadopsi sikap kebijakan luar negeri yang netral selama Perang Dingin, menolak untuk bersekutu dengan Uni Soviet atau Amerika Serikat.

Bagi Finlandia, ini terbukti lebih sulit, karena memiliki perbatasan yang luas dengan negara adidaya yang otoriter.

Untuk menjaga perdamaian, Finlandia mengadopsi proses yang disebut "Finlandisasi", di mana para pemimpin menyetujui tuntutan Soviet dari waktu ke waktu.

Tindakan penyeimbangan kedua negara secara efektif berakhir dengan runtuhnya Uni Soviet.

Mereka bergabung dengan Uni Eropa bersama pada tahun 1995 dan secara bertahap menyelaraskan kebijakan pertahanan mereka dengan Barat, sambil tetap menghindari bergabung dengan NATO secara langsung.

Setiap negara memiliki alasan berbeda untuk menghindari penandatanganan pakta NATO bersama-sama dengan UE.

Untuk Finlandia, itu lebih bersifat geopolitik.

Ancaman bagi Rusia lebih nyata berkat perbatasan bersama kedua negara sepanjang 830 mil.

"Finlandia telah menjadi negara yang terekspos, dan kami telah menjadi negara yang dilindungi," kata mantan perdana menteri Swedia Carl Bildt kepada Christiane Amanpour dari CNN dalam wawancara bersama dengan mantan perdana menteri Finlandia Alexander Stubb.

Sementara negara merdeka, geografi Swedia menempatkannya dalam "lingkungan strategis" yang sama dengan tetangga demokrasi liberalnya, kata Bildt.

Finlandia dan Swedia telah menikmati kemitraan yang erat selama beberapa dekade, dengan Stockholm memandang keputusannya untuk menahan diri dari bergabung dengan NATO sebagai cara untuk membantu menjaga panas dari Helsinki.

Sekarang, bagaimanapun, Swedia kemungkinan akan mengikuti jejak Finlandia.

"Kami berbagi gagasan bahwa kerja sama yang erat akan menguntungkan kami berdua," kata Perdana Menteri Swedia saat ini Magdalena Andersson pada konferensi pers bulan lalu bersama mitranya dari Finlandia, Sanna Marin.

Apa yang dimaksud dengan keanggotaan NATO?

Alasan sebagian besar negara bergabung dengan NATO adalah karena Pasal 5 Perjanjian Atlantik Utara, yang menetapkan bahwa semua penandatangan menganggap serangan terhadap satu sebagai serangan terhadap semua.

Pasal 5 telah menjadi landasan aliansi sejak NATO didirikan pada tahun 1949 sebagai penyeimbang Uni Soviet.

Inti dari perjanjian itu, dan Pasal 5 secara khusus, adalah untuk mencegah Soviet menyerang demokrasi liberal yang tidak memiliki kekuatan militer. Pasal 5 menjamin bahwa sumber daya dari seluruh aliansi -- termasuk militer AS yang sangat besar -- dapat digunakan untuk melindungi negara anggota tunggal mana pun, seperti negara-negara kecil yang tidak akan berdaya tanpa sekutu mereka.

Islandia, misalnya, tidak memiliki tentara tetap.

Bildt mengatakan dia tidak melihat pangkalan militer besar baru sedang dibangun di kedua negara jika mereka bergabung dengan NATO.

Dia mengatakan bahwa bergabung dengan aliansi kemungkinan akan berarti lebih banyak pelatihan dan perencanaan militer bersama antara Finlandia, Swedia dan 30 anggota NATO saat ini.

Pasukan Swedia dan Finlandia juga dapat berpartisipasi dalam operasi NATO lainnya di seluruh dunia, seperti di negara-negara Baltik, di mana beberapa pangkalan memiliki pasukan multinasional.

"Akan ada persiapan untuk kemungkinan sebagai bagian dari menghalangi petualangan apa pun yang mungkin dipikirkan Rusia," kata Bildt. "Perubahan yang sebenarnya akan cukup terbatas."

Mengapa Rusia membenci NATO?

Presiden Rusia Vladimir Putin melihat aliansi itu sebagai benteng yang ditujukan untuk Rusia, terlepas dari kenyataan bahwa aliansi itu telah menghabiskan sebagian besar tahun-tahun pasca-Soviet dengan fokus pada isu-isu seperti terorisme dan pemeliharaan perdamaian.

Sebelum Putin menginvasi Ukraina, dia menegaskan keyakinannya bahwa NATO telah terlalu dekat dengan Rusia dan harus dilucuti kembali ke perbatasannya pada 1990-an, sebelum beberapa negara yang bertetangga dengan Rusia atau bekas negara Soviet bergabung dengan aliansi militer.

Keinginan Ukraina untuk bergabung dengan NATO , dan statusnya sebagai mitra NATO - dilihat sebagai langkah menuju keanggotaan penuh pada akhirnya - adalah salah satu dari banyak keluhan yang dikutip Putin dalam upaya untuk membenarkan invasi negaranya terhadap tetangganya.

Ironisnya, perang di Ukraina, secara efektif, memberi NATO tujuan baru.

"Pasal 5 kembali bermain, dan orang-orang mengerti bahwa kita membutuhkan NATO karena potensi ancaman Rusia," kata Stubb dalam sebuah wawancara dengan CNN sebelum invasi.

Mengapa perang di Ukraina mengubah segalanya

Invasi Rusia ke Ukraina adalah pukulan terakhir yang mendorong Swedia dan Finlandia untuk menarik pelatuk keanggotaan NATO.

Jika Kremlin bersedia menginvasi Ukraina, sebuah negara dengan 44 juta orang, PDB sekitar $516 juta, dan angkatan bersenjata dengan 200.000 tentara aktif, apa yang akan menghentikan Putin dari menginvasi negara-negara kecil seperti Finlandia di Swedia?

"Semuanya berubah ketika Rusia menginvasi Ukraina," kata Marin pada bulan April.

"Pola pikir orang di Finlandia, juga di Swedia berubah dan bergeser sangat dramatis."

Sejak invasi Rusia ke Ukraina pada bulan Februari, dukungan publik untuk bergabung dengan NATO di Finlandia telah melonjak dari sekitar 30% menjadi hampir 80% dalam beberapa jajak pendapat.

Mayoritas orang Swedia juga menyetujui negara mereka bergabung dengan aliansi, menurut jajak pendapat di sana.

"Keanggotaan NATO kami diputuskan pada 24 Februari, pukul 5 pagi, ketika Putin dan Rusia menyerang Ukraina" kata Stubb. "Finlandia dan Swedia tidak akan bergabung tanpa serangan ini."

Pejabat di Swedia dan Finlandia juga telah menyatakan frustrasi bahwa, menjelang perang di Ukraina, Rusia berusaha untuk menuntut jaminan keamanan dari NATO bahwa aliansi tersebut berhenti berkembang ke arah timur.

Konsesi semacam itu, bagaimanapun, akan secara efektif memberi Rusia kekuatan untuk mendikte kebijakan luar negeri tetangganya dengan menghilangkan kemampuan mereka untuk memilih sekutu dan mitra mereka sendiri.

Rusia, Menteri Pertahanan Swedia Peter Hultqvist mengatakan kepada CNN, menginginkan "pengaruh nyata dalam pilihan keamanan di Eropa."

"Mereka menginginkan pengaruh atas negara-negara di sekitarnya. Dan itu sama sekali tidak dapat diterima untuk Swedia."

Apa yang terjadi selanjutnya?

Para pemimpin Finlandia mengumumkan niat mereka untuk bergabung dengan NATO pada hari Kamis.

Swedia diperkirakan akan mengikutinya, kemungkinan paling cepat Senin, menurut Bildt.

Finlandia mengatakan bahwa mereka berharap untuk mengajukan keanggotaan "tanpa penundaan," dan menyelesaikan langkah-langkah yang diperlukan di tingkat nasional "dalam beberapa hari ke depan."

Itu akan mencakup pemungutan suara di parlemen Finlandia, yang pada akhirnya memberikan suara pada keputusan apakah akan bergabung atau tidak.

Para diplomat NATO mengatakan kepada Reuters bahwa ratifikasi anggota baru bisa memakan waktu satu tahun, karena badan legislatif dari 30 anggota saat ini harus menyetujui pelamar baru.

Kedua negara telah memenuhi banyak kriteria keanggotaan, termasuk memiliki sistem politik demokrasi yang berfungsi berdasarkan ekonomi pasar; memperlakukan populasi minoritas secara adil; berkomitmen untuk menyelesaikan konflik secara damai; kemampuan dan kemauan untuk memberikan kontribusi militer bagi operasi NATO; dan berkomitmen pada hubungan dan institusi sipil-militer yang demokratis.

Sebagai dua negara demokrasi liberal yang berkembang, Swedia dan Finlandia memenuhi persyaratan untuk masuk ke NATO - meskipun Turki, misalnya, dapat membuat prosesnya lebih sulit bagi calon anggota.

Presiden negara itu Recep Tayyip Erdogan mengatakan pada hari Jumat bahwa dia tidak melihat kedua negara bergabung dengan NATO "secara positif," menuduh mereka menampung "organisasi teroris" Kurdi.

Sementara itu, kedua negara harus bergantung pada sekutu dan mitranya saat ini untuk jaminan keamanan, daripada Pasal 5.

Swedia dan Finlandia telah menerima jaminan dukungan dari Amerika Serikat dan Jerman jika mereka diserang, sementara Perdana Menteri Inggris Boris Johnson menandatangani perjanjian keamanan bersama dengan rekan-rekannya dari Finlandia dan Swedia minggu ini.

Baca Juga: Gemetar Ketakutan Karena Serangan Rusia, Dua Negara Kecil Ini Ingin Bergabung dengan NATO Secepatnya, Sayangnya Sikap Menentang Turki Ancam Keanggotaan Mereka, Siap-siap Dirudal?

Artikel Terkait